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長和對巴拿馬提國際仲裁 專家:出了名的耗時

長和對巴拿馬提國際仲裁 專家:出了名的耗時
2025年3月12日,位於巴拿馬城巴拿馬運河入口處的巴爾博亞港,由總部位於香港的長江和記實業管理。(Martin Bernetti/AFP)
2026-08-2102:13 中港台時間
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【大紀元2026年08月21日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)總部位於香港的長江和記對巴拿馬提起國際仲裁,就巴拿馬政府接管巴拿馬運河兩端兩處戰略港口一事,求償逾117億港元(約合15億美元)。

香港富豪李嘉誠旗下的長和週四(8月20日)發表聲明稱,巴拿馬接管巴爾博亞和克里斯托瓦爾碼頭特許經營權,屬於破壞其在巴拿馬投資的「主權行為」。長和指責巴拿馬違反了投資保護條約和國際法。

該公司表示,巴拿馬收到投資條約通知6個多月後,僅安排了一次「草率」的磋商會議,且未提出任何賠償或解決方案。

不過,長和並未透露其將尋求哪一家仲裁機構或仲裁規則,也未公布仲裁案號及仲裁庭組成。

法律專家表示,長和提出的投資條約仲裁之路是「出了名的耗時」,不管走哪個框架,預計整個過程至少三年。

這宗投資條約索賠與長和旗下子公司巴拿馬港口公司(Panama Ports Company,簡稱PPC)提起的合同仲裁無關。PPC已經就巴拿馬接管港口運營一事,尋求至少156億港元(約20億美元)的賠償。

巴拿馬最高法院於1月份裁定PPC的港口運營特許權違憲,並宣布合約無效。巴拿馬政府於2月23日接管了PPC旗下的兩個碼頭。長和持有PPC 90%的股份。PPC擁有巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港25年的特許經營權,並於2021年續簽。

長和稱,此次訴訟涉及其在投資條約項下的權利,而PPC的合同索賠則另通過國際商會國際仲裁院進行處理。

專家:長和希望把爭端升至國家責任

香港中文大學法學院副教授柯麗娜(Sandra Marco Colino)在接受《南華早報》採訪時表示,長和最新發起的索賠是基於國際公法提出的投資者與國家間爭端解決機制(ISDS)仲裁。

她指出,這類案件通常可在世界銀行下的國際投資爭端解決中心(ICSID)的框架下進行,或依據聯合國國際貿易法委員會(UNCITRAL)的仲裁規則處理。

但這類投資條約仲裁是「出了名的耗時」,整個過程可能至少需要三年,甚至更久。

根據她的分析,長和此舉是把商業爭端提升到國際外交和國家責任層面,意圖聚焦巴拿馬國家是否違反對外國投資者的國際法義務。這會擴大可主張的損害範圍,同時提高對巴拿馬的政治與財政壓力。當然,這也意味著更漫長、更複雜的仲裁流程。

香港中文大學法律學院副院長顏月明則表示,長和向巴拿馬提出投資條款仲裁,首先需要證明其符合投資條款的受保護投資者的資格,以及涉案投資亦符合條約規定的受保護投資。她指出,這會是長和面臨的主要法律挑戰之一。

她還補充說,投資仲裁庭不會裁決巴拿馬最高法院的裁決是否正確,而是裁決巴拿馬的行為是否違反了其在相關條約下的國際義務。

美中地緣政治之爭

此次糾紛源於長和在2025年擬以228億美元出售其分布在23個國家的43個港口,其中包括巴拿馬的兩個港口。交易引發了美中圍繞全球貿易基礎設施控制權的地緣政治僵局。

北京反對長和出售巴拿馬運河港口給美國主導的財團,並主張中共國有企業參與交易,並且獲得交易的主導權,最終導致交易破裂。

長和失去巴拿馬港口後,並未出現業務上的顯著衝擊。根據該公司上週披露的中期業績,今年上半年整體吞吐量下降了1%,但整體港口組合的業績優於去年同期。

中共和巴拿馬的關係緊張也因港口爭議升溫。北京公開指責巴拿馬參與「霸權欺凌」,暗指美國。巴拿馬總統若澤‧勞爾‧穆利諾(Jose Raul Mulino)駁斥了這一批評,表示他的政府「尊重獨立於中央政府的司法部門的裁決」。

作為明顯的報復,中共開始在港口扣押數十艘懸掛巴拿馬國旗的船隻。

美國聯邦海事委員會(FMC)委員勞拉‧迪貝拉(Laura DiBella)3月26日在一份聲明中表示,中方以港口國監督為幌子,大幅增加了對懸掛巴拿馬國旗船舶的扣押力度,規模遠遠超過了以往的慣例。

她說:「這些加強檢查是在(中共)非正式指令下進行的,似乎是為了在長和資產移交後懲罰巴拿馬。」

她也警告說,此舉可能對美國航運業造成「重大商業和戰略後果」,美國對此密切關注。

美國施壓似乎緩解了這一緊張局勢。航運情報公司《勞氏日報》(Lloyds List)的數據顯示,7月1日至23日期間,在中國被扣押的懸掛巴拿馬國旗的船舶不足20艘,較5月份的140艘大幅下降。

責任編輯:林姸#

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