川普政府擬將逾10萬美元H-1B簽證費法規化

美國H-1B簽證示意圖。(Shutterstock）

2026-08-2500:40 中港台時間|08-2501:06 更新

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【大紀元2026年08月24日訊】（大紀元記者李言綜合報導）美國國土安全部（DHS）於週一（8月24日）正式發布擬議法規，將對高技能外籍工人H-1B簽證徵收的逾10萬美元費用予以法規化和永久化。

這項費用最早由川普於2025年通過臨時行政公告提出，原計劃於一年後到期。這次由國土安全部於週一推動的法規，旨在通過標準行政程序，將這筆針對高技能外籍工人新H-1B簽證徵收的費用轉變為永久性制度。

根據週一發布於《聯邦公報》（Federal Register）預審網站的通知，這一費用精確數額為103,265美元。相比過去依據雇主規模及各類附加費所收取的2,000至5,000美元標準，簽證成本呈爆發式增長。本草案於週二正式刊登，隨後開啟為期30天的公眾評論期，預計最快將於2026年年底前完成最終定稿。

法律爭議與司法攻防

這項巨額簽證費自提出以來便面臨嚴峻的法律質疑與挑戰。川普和其他H-1B簽證項目的批評者認為，許多公司濫用該項目，用更廉價的外國勞動力取代美國工人。但商業團體和許多公司表示，該簽證計劃對於解決某些職位缺乏合格美國工人的問題，以及幫助美國企業招募頂尖人才至關重要。

2026年6月，一名聯邦法官裁定這項費用超出行政授權，屬於違法行為，並發布禁令阻止川普政府收取這一費用。

川普政府隨後向位於波士頓的第一巡迴上訴法院提起上訴（上訴法院已於7月駁回政府暫緩執行地區法院禁令的申請）；同時，華盛頓特區法院也在審理相關商業團體發起的法律訴訟。

由美國最大商業遊說組織美國商會（U.S. Chamber of Commerce）、民主黨執政各州及工會聯盟組成的原告方指出，總統限制入境的權力不能凌駕於設立H-1B簽證的國會法律之上；未經國會授權，國土安全部無權設立具備徵稅或財政收入性質的巨額費用。

川普政府則堅稱這項費用不屬於傳統稅收，且司法機關無權質疑總統在國家安全及保護本土勞工前提下，限制外籍人士入境的憲法與法律授權。

產業衝擊與市場反應

H-1B簽證計劃每年提供6.5萬個普通配額及2萬個針對碩士以上高等學歷者的附加配額，是美國科技、教育、科研及醫療領域引進頂尖外籍人才的核心管道。

資金門檻大幅提升之際，法庭文件顯示，截至2026年2月下旬，約70家雇主為85份簽證申請支付了這筆10萬美元的費用。此外，在川普政府全面收緊移民政策的背景下，美國公民及移民服務局（USCIS）數據顯示，2025年雇主註冊申請量約為34.4萬份，較2024年下降逾25%，更不及2023年79.4萬份高峰期的一半。