【大紀元2026年08月28日訊】（英文大紀元記者Sylvia Xu撰文／張紫珺編譯）共和黨去年通過標誌性預算案，其中包含對食品券領取發放錯誤進行處罰。為避免受到明年實施的新規處罰，目前全美各州正在競相減少向食品券領取者支付的錯誤款項。
從2027年10月起，食品券支付錯誤率達到或超過6%的州必須承擔SNAP（全稱為Supplemental Nutrition Assistance Program，補充營養援助計劃）福利成本的5%、10%或15%，具體比率取決於支付錯誤率。
據美國農業部長布魯克‧羅林斯（Brooke Rollins）表示，儘管距離截止日期還有一年多，但是由於規定更為嚴格，SNAP計劃的註冊人數已經減少了500多萬人。
據美國農業部（Department of Agriculture，簡稱USDA）統計，2025年，包括哥倫比亞特區在內的41個州份存在超過6%的食品券不當支付的情況。根據公開的聯邦數據，近一半的州將面臨超過1億美元的罰款。
2025財年，全美只有九個州的誤差低於6%的閾值。這九個州分別是：愛達荷州、愛荷華州、肯塔基州、內布拉斯加州、南達科他州、猶他州、佛蒙特州、威斯康星州和懷俄明州等。
美國公共人類服務協會（American Public Human Services Association，簡稱APHSA，總部位於華盛頓特區）的一項調查顯示，由於新規出台，有四個州正在考慮徹底取消食品券計劃。
如果加利福尼亞州、紐約州和佛羅里達州未能降低錯誤支付率，它們將承擔超過10億美元的SNAP費用。德克薩斯州則需承擔約7.5億美元。
然而，對於部分州而言，《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，簡稱OBBBA）中的一項條款將成本分攤要求推遲了兩年。這項條款被稱為「阿拉斯加特例」（Alaska Carveout），允許2025財年不當支付率達到或超過13.34%的州將成本分攤要求推遲到2029財年。
根據統一條款，在2026財年超過該門檻的州可以將成本分攤推遲到2030財年。
除了明年的最後期限外，從今年10月開始，各州將承擔食品券計劃管理費用的75%。自1964年該計劃啟動以來，各州承擔的費用比例一直為50%。
據政策研究機構卡托研究所（Cato Institute，總部位於華盛頓特區）表示，更嚴格的規定旨在解決食品券計劃中存在的「資金錯配」（financing mismatch）問題。幾十年來，處理SNAP計劃的申請並發放福利一直由各州負責，而財政負擔卻主要由聯邦納稅人承擔，這使得各州缺乏控制浪費和防止欺詐的動力。
2025年，SNAP支付錯誤總額超過100億美元。其中超過87%是由於超額支付造成的。
「大量浪費」
SNAP（補充營養援助計劃，俗稱「食品券計劃」）是一項由聯邦政府資助、各州管理的計劃，旨在為低收入家庭提供食品補助。2025年，聯邦納稅人為SNAP福利支出約1,030億美元，行政費用近70億美元。
食品券支付總體錯誤率為10.6%，近九分之一的食品券配額發放給了不符合資格的領取者，或者支付的金額有誤。
據美國政府問責局（Government Accountability Office，簡稱GAO）表示，各州政府機構不當支付的主要原因是，他們在支付款項之前沒有核實收款人的資格標準，例如公民身分、就業情況、財務狀況、身分、居住地和家庭規模等。
根據農業部（USDA）6月份的一份聲明，儘管2025年的錯誤率比往年略有下降，但仍然顯示州一級存在「大量浪費」（significant waste）。
出現支付錯誤可能與政府機構或收款人有關。政府機構在更新收款人信息或處理付款時可能會出錯，而收款人也可能忘記報告收入變化或新增家庭成員。
美國預算與政策優先中心（Center on Budget and Policy Priorities，簡稱CBPP，總部位於華盛頓特區）在七月份的一份報告中指出，這類錯誤屬於「無心之失」（honest mistakes），而非蓄意欺詐。即便如此，羅林斯在六月份的一份聲明中表示，這些錯誤也證明「各州在補充營養援助計劃（SNAP）中的問責機制存在嚴重缺失」。
根據農業部（USDA）七月份公布的數據，自《大而美法案》於2025年7月生效以來，今年四月食品券計劃的參與人數下降了12%（超過500萬人），降至3,700萬人。
羅林斯將人數的下降歸因於政府為打擊欺詐和不符合資格的領取者而採取的行動。
這種下降趨勢可能會持續下去，因為有11個州報告稱，當食品券計劃成本發生變化時，他們可能會收緊資格政策。
聯邦應對措施
歷史報告表明，錯誤率可能無法反映一個國家如何分配資金的真實情況。
2015年美國監察長辦公室（Office of Inspector General，簡稱OIG）的審計發現，各州的做法是聘請外部顧問和錯誤審查委員會，減少在質量控制過程中發現的個別錯誤，而不是解決福利資格認定不準確這一根本原因。
2014年，由於數據質量問題，農業部無法驗證53個州機構中的42個州報告的錯誤率。
儘管如此，美國公共人類服務協會（APHSA）今年七月對39個州進行的一項調查發現，全國各地的機構都在「非常努力地」（working incredibly hard）通過解決根本原因來降低錯誤率。
各州報告說，他們將在員工培訓、根本原因分析和技術升級等方面進行投入，以提高食品券支付的準確性。
根據2025年的錯誤情況，弗吉尼亞州將面臨15%的費用分攤處罰。在《大而美法案》通過之後，該州已停止食物券福利申請人資格自我聲明的做法。
此前，弗吉尼亞州允許申請人自行申報支出和收入。
路易斯安那州向錯誤率保持在4%或以下的工作人員提供1,500美元的獎金。
據智庫「投資路易斯安那」（Invest in Louisiana，總部位於路易斯安那州）表示，該機構還在對家庭收入進行自動化檢查，以減少非故意錯誤。非故意錯誤占該州錯誤情況的62%。
據密西西比州公眾服務部（Mississippi Department of Human Services）表示，密西西比州正在更新其使用了35年的資格認定系統，以確保項目的誠信。
據明尼蘇達州眾議院稱，明尼蘇達州正在投資數百萬美元，對用於管理州政府項目的技術進行現代化改造，這些技術已經有數十年的歷史。
美國企業研究院（American Enterprise Institute，簡稱AEI，總部位於華盛頓特區）表示，每一項變化都表明新的財務問責規則正在發揮作用。
美國公共人類服務協會的調查報告顯示，提高準確性的過程中需要作出一些權衡，包括福利金支付的及時性以及EBT（全稱為Electronic Benefit Transfer，電子福利轉帳）芯片卡實施的延遲。
有四個州表示，由於費用分攤條款，它們可能會完全退出SNAP計劃或暫停參與該計劃。調查報告沒有透露哪些州正在考慮退出該計劃。
美國公共人類服務協會（APHSA）尚未回應置評請求。
「阿拉斯加特例」
根據《大而美法案》，錯誤率達到或超過13.34%的州將獲得兩年的費用分攤延期時間。這項名為「阿拉斯加特例」（Alaska Carveout）的政策是在預算案投票前由聯邦參議員麗莎‧穆爾科斯基（Lisa Murkowski，共和黨／阿拉斯加州）協商並最終敲定的。
2025年7月，聯邦參議員丹‧沙利文（Dan Sullivan，共和黨／阿拉斯加州）在給阿拉斯加州居民的一封信中表示，該州努力將成本分攤延遲納入該法案，因為該州的支付錯誤率是全國最高的。
該條款目前影響六個州和哥倫比亞特區，包括阿拉斯加州、新墨西哥州、特拉華州、喬治亞州、伊利諾伊州和俄勒岡州等。
然而，根據卡托研究所七月的一份報告，這項豁免條款可能會產生相反的效果：獎勵表現最差的州，同時懲罰那些努力降低錯誤率的州。
該智庫表示，為了推遲處罰，各州可能會放慢糾正錯誤的步伐，並保持較高的不當支付率。
數據共享
為了徹底改革政府項目中的欺詐、浪費和濫用行為，川普政府正在推動將各州與聯邦政府之間的數據共享編入法典。
「我們需要知道你們的稅款都花到哪裡去了，如果加利福尼亞州和紐約州不願告訴我們，我們就需要國會強迫他們告訴我們。」副總統萬斯（JD Vance）在8月5日的反欺詐工作組圓桌會議上說道。
白宮政策副幕僚長斯蒂芬‧米勒（Stephen Miller）表示，技術驗證（technological verification）和數據共享（data-sharing）等措施可以解決政府項目中的大多數誠信問題。
米勒表示，如果聯邦政府能夠核實申請人的個人信息，例如年齡、公民身分和犯罪記錄等，「僅僅這一步就能為納稅人節省數千億美元」。
美國傳統基金會（The Heritage Foundation，簡稱THF，總部位於華盛頓特區）健康與福利政策研究員羅伯特‧雷克托（Robert Rector）向《大紀元時報》表示，福利待遇的一個主要問題是「數據庫沒有實現整合」（databases are not integrated）。
「如果你去任何一個州，問福利官員或州長，『這是史密斯（Smith）一家。他們住在這條街上。他們領取了多少福利金？』——他們都答不上來。」雷克托說道。
雷克托解釋說，目前有幾十種福利項目，受益人「通常會同時從五六個項目中領取福利」。
他表示，為了避免在SNAP等福利項目上過度支出，「準確了解實際領取的福利金額，正確統計這些數據並以公眾能夠理解的方式進行報告，這些都是非常好的做法」。
原文：States Race to Cut Food Stamp Errors Before Penalties Kick In 刊登於英文《大紀元時報》。
責任編輯：高靜#
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