【大紀元2026年08月06日訊】（大紀元記者柯瑞斯加拿大溫哥華編譯報導）大溫都會局（Metro Vancouver）近日表示，經董事會及卑詩省政府批准後，調低開發成本費（Development Cost Charges，DCC）的新區域附例已於6月24日正式生效。
大溫都會局主席麥克．赫利（Mike Hurley）表示，將原定向發展商徵收的新建築開發成本費削減3.89億元，以幫助發展商降低收開發成本，同時與「確保城市發展公平承擔所需基礎設施成本」兩者之間取得平衡。
每套住宅開發成本有望減數千元
開發成本費（DCC）是向新建或高密度發展項目的發展商徵收的費用，用於支付因新增人口而需要興建的供水管道、污水系統、公園等基礎設施。至於現有基礎設施的更新，則主要依靠現有物業稅收入支付。
大溫董事會於2023年通過一項五年調升計劃，大幅提高DCC收費，並首次引入供水及公園兩項開發成本費。按照原定方案，到2027年，在溫哥華興建一個全新城市屋（Townhome）的整體DCC將增至30,861元，較2023年的10,027元增加逾兩倍。
不過，在最新推出的臨時補貼措施下，大部分新住宅單位實際繳交的DCC將較原定方案減少數千元，實際減幅視乎住宅類型及所在地區而定。根據附例修訂，發展商原本應繳交的2026年收費，將改按2025年標準計算，而2027年的收費亦會下調。
都會局職員估計，這項補貼將令都會局減少3.89億元基建資金來源。其中約4,300萬元原本用於區域公園土地收購，將改由以物業稅支持的公用事業收費支付；另外3.46億元則須透過舉債籌措。
董事會對是否降低DCC出現明顯分歧。一方認為應降低收費，以減輕房屋開發成本；另一方則堅持，新發展項目及最終購房者應全額承擔因人口增長而產生的基礎設施成本。
在4月15日舉行的特別董事會會議上，17名董事支持補貼方案，16人反對。由於董事投票權按人口比例加權計算，而溫哥華及素里市議員均投票支持，議案最終以71票對46票獲得通過。
大溫行政總裁傑瑞．多布羅沃尼（Jerry Dobrovolny）則向董事會表示，DCC徵收及相關基建投資均會按照實際發展需求安排，若房地產發展放緩，與人口增長相關的基建工程亦會相應延後。
成本誰承擔 納稅人或成最終埋單者
反對降低DCC的董事認為，補貼並沒有消除基建成本，只是改變了付款者。
北溫區（District of North Vancouver）董事麗莎．穆里（Lisa Muri）表示，即使降低DCC，供水、公園等基礎設施仍然必須興建，相關成本最終仍會透過物業稅或所得稅轉嫁給納稅人。
她表示：「回顧過去，供水和公園原本根本沒有DCC，這些費用多年來一直由納稅人承擔。因此，我們必須了解過去的情況，才能正確看待現在，並決定未來應如何發展。多年來我們一直存在巨大的資金缺口，一直都是納稅人在支付這些成本，而不是由城市成長來承擔成長本身的開支。」
多年來，發展商一直遊說都會局不要提高DCC，認為這將推高新屋價格，令首次置業人士更難負擔。然而，實際情況未必如此簡單。
提高DCC確實會增加建築成本，但只有在較高收費令部分原本可行的發展項目失去經濟效益、導致新屋供應減少時，才可能進一步削弱住房負擔能力，而這種情況主要適用於發展商已持有土地的項目。
另一種可能是，較高的DCC最終反映在土地價格下跌，即新增成本由土地業主承擔，而非轉嫁予購房者；相反，若降低DCC，發展商則有能力提高土地收購價格。若缺少DCC作為資金來源，相關基建費用便可能需要依靠聯邦或省政府撥款，最終仍由納稅人承擔。
今年6月，卑詩省省長尹大衛與加拿大總理卡尼宣布推出總額32億元的多戶住宅DCC補貼計劃，但截至目前，政府仍未公布具體實施細節。◇
責任編輯：李盈
