【大纪元2026年08月06日讯】（大纪元记者柯瑞斯加拿大温哥华编译报导）大温都会局（Metro Vancouver）近日表示，经董事会及卑诗省政府批准后，调低开发成本费（Development Cost Charges，DCC）的新区域附例已于6月24日正式生效。
大温都会局主席麦克．赫利（Mike Hurley）表示，将原定向发展商征收的新建筑开发成本费削减3.89亿元，以帮助发展商降低收开发成本，同时与“确保城市发展公平承担所需基础设施成本”两者之间取得平衡。
每套住宅开发成本有望减数千元
开发成本费（DCC）是向新建或高密度发展项目的发展商征收的费用，用于支付因新增人口而需要兴建的供水管道、污水系统、公园等基础设施。至于现有基础设施的更新，则主要依靠现有物业税收入支付。
大温董事会于2023年通过一项五年调升计划，大幅提高DCC收费，并首次引入供水及公园两项开发成本费。按照原定方案，到2027年，在温哥华兴建一个全新城市屋（Townhome）的整体DCC将增至30,861元，较2023年的10,027元增加逾两倍。
不过，在最新推出的临时补贴措施下，大部分新住宅单位实际缴交的DCC将较原定方案减少数千元，实际减幅视乎住宅类型及所在地区而定。根据附例修订，发展商原本应缴交的2026年收费，将改按2025年标准计算，而2027年的收费亦会下调。
都会局职员估计，这项补贴将令都会局减少3.89亿元基建资金来源。其中约4,300万元原本用于区域公园土地收购，将改由以物业税支持的公用事业收费支付；另外3.46亿元则须透过举债筹措。
董事会对是否降低DCC出现明显分歧。一方认为应降低收费，以减轻房屋开发成本；另一方则坚持，新发展项目及最终购房者应全额承担因人口增长而产生的基础设施成本。
在4月15日举行的特别董事会会议上，17名董事支持补贴方案，16人反对。由于董事投票权按人口比例加权计算，而温哥华及素里市议员均投票支持，议案最终以71票对46票获得通过。
大温行政总裁杰瑞．多布罗沃尼（Jerry Dobrovolny）则向董事会表示，DCC征收及相关基建投资均会按照实际发展需求安排，若房地产发展放缓，与人口增长相关的基建工程亦会相应延后。
成本谁承担 纳税人或成最终埋单者
反对降低DCC的董事认为，补贴并没有消除基建成本，只是改变了付款者。
北温区（District of North Vancouver）董事丽莎．穆里（Lisa Muri）表示，即使降低DCC，供水、公园等基础设施仍然必须兴建，相关成本最终仍会透过物业税或所得税转嫁给纳税人。
她表示：“回顾过去，供水和公园原本根本没有DCC，这些费用多年来一直由纳税人承担。因此，我们必须了解过去的情况，才能正确看待现在，并决定未来应如何发展。多年来我们一直存在巨大的资金缺口，一直都是纳税人在支付这些成本，而不是由城市成长来承担成长本身的开支。”
多年来，发展商一直游说都会局不要提高DCC，认为这将推高新屋价格，令首次置业人士更难负担。然而，实际情况未必如此简单。
提高DCC确实会增加建筑成本，但只有在较高收费令部分原本可行的发展项目失去经济效益、导致新屋供应减少时，才可能进一步削弱住房负担能力，而这种情况主要适用于发展商已持有土地的项目。
另一种可能是，较高的DCC最终反映在土地价格下跌，即新增成本由土地业主承担，而非转嫁予购房者；相反，若降低DCC，发展商则有能力提高土地收购价格。若缺少DCC作为资金来源，相关基建费用便可能需要依靠联邦或省政府拨款，最终仍由纳税人承担。
今年6月，卑诗省省长尹大卫与加拿大总理卡尼宣布推出总额32亿元的多户住宅DCC补贴计划，但截至目前，政府仍未公布具体实施细节。◇
责任编辑：李盈
