【大紀元2026年09月01日訊】（大紀元記者唐兵、駱亞採訪報導）中共日前修訂《國防動員法》。新修訂的內容涉及將「預備役人員」改成「後備兵員」以及徵收民用資源等多處改動，引發關注。多位專家分析新條文對中國國內和國外的影響，認為中共政權的侵略性和擴張性是核心威脅。
分析：中共擴張背景下 新條文具威脅性
中共新修訂的《國防動員法》是對2010年舊法規的修訂，分為14章，共計82條，今年10月1日起實施。
與2010年胡錦濤主政時期制訂的舊法不同，新法加上所謂堅持中共領導、「堅持總體國家安全觀」等等字眼，這也是習近平上台後出台文件的慣例。
新條文首度定義「國防動員」是：「保障平戰快速轉換，將經濟和社會實力轉化為國防實力的活動。」
台灣的國家政策研究基金會研究員李正修對大紀元表示，中共大幅修訂《國防動員法》納進很多新的東西，包括新興領域、金融等等。北京當局應是從俄烏戰爭看到，俄羅斯對發動烏克蘭的戰爭後，對外面臨很大的一個壓力就是經濟制裁，所以中共也做這些準備。
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲分析認為，所有軍事舉措，在正常國家都是防衛用的，但在中共擴張主義的情況下，它都會轉化為支持政權對外的擴張，所以這種備戰的相關法律是有威脅性的。
「重點不在於《國防動員法》，重點在於中共政權的性質就是具侵略性、擴張性的，這才是問題所在。」他說。
中共擴大後備兵源 呼應收緊出境政策？
一個值得注意的改變是，2010年版《國防動員法》的「預備役人員」在2026版改成「後備兵員」，把更多與後備力量有關的人員納入動員體系。
「後備兵員」除「預備役人員」外，還包括可徵召、補充到現役部隊的後備人力資源，如其他退役軍人、符合兵役條件的普通公民、接受過基本訓練的人員等。
蘇紫雲說，預備役人員是指可以動員的人，是一個補充的概念，後備兵員可能就是實編的人員了，人都已經編好了，到動員的時候後備部隊就可以直接以它的單位參加作戰。這等於是把預備役人員與現役人員之間的差距給縮小了，在支援前線的時候會更快速。
「18–60周歲男性公民、18–55周歲女性公民應當擔負國防勤務」並不是2026版《國防動員法》的新內容，但此前中共拋出將在2026年9月15日正式實施的《關於出境入境管理的規定》，已引發「中共限制國民出境是為了留住兵源備戰」的聯想。
大陸央廣網解讀中共新法規，認為動員令下達後，預定徵召人員不能私自離開登記地，在外的要立刻返回或原地待命，按時報到。「強調一句：擔負國防勤務的人員，特別是原來沒有工作的，可以享受一定的補貼。」
有網民在海外社交平台表示擔心：中國處於失業狀態的年輕人，甚至從海外回國探親的華人，都很可能淪為炮灰。
獨立評論人蔡慎坤對大紀元表示，中共看到，俄羅斯入侵烏克蘭後，後備兵員相當缺乏，年輕人大量逃亡；中共也意識到，要打台海戰爭，很大程度上會把日本和美國捲進來，在短時間內未必能完成，所以它要做充分的兵源準備。
蘇紫雲表示，修訂後的《國防動員法》讓中共的鎖國政策更加落實，海外華人「很可能到中國去就變成是單程機票（有去無回）了」。
民用資源：從徵用擴大到徵收、徵用
新條文將原「民用資源徵用與補償」改為「民用資源徵收、徵用與補償」，由單純「徵用」擴大為「徵收、徵用」，而徵收涉及所有權轉移，徵用僅為臨時使用。
李正修表示，如果「徵用」，好像你可以拒絕；「徵收」就有強制性。中共可能會說，為了國家，我先拿了再說。按正常國家，政府必須要造冊，日後可能歸還，損傷了要賠償。
對於可徵收、徵用的民用資源，新條文重新定義為：指組織和個人所有或者使用的用於社會生產、服務和生活的設施、設備、交通工具、場所和其它資源。其它資源可能包括工廠產能甚至數據和技術人才。
而且在新法規第64條提到：「任何組織和個人都有接受依法徵收、徵用民用資源的義務。」
台灣基進前祕書長、空軍備役上校馬依翔在臉書發文表示，如果台海發生戰事，美商、日商或歐洲企業面對的是其在中國資產被戰爭動員的風險；台商可能面臨更荒謬的情況，自己在大陸的資本、設備、技術與產能最後被中共的國防動員體系拿來支援對台軍事行動。
蘇紫雲表示，中共用此法擴大自身的權力，降低國家要賠償的責任，這是一種不公平的權利義務。中共將私有財產占為公用，會讓外商加速外移。
他表示，民主國家也有類似的徵用制度，但除了會有補償，還會有國會、民意機關追認。在中國就是中共說了算，完全沒有監督機制。這就是威權跟民主的差異，「所以這個動員法本身不是太大問題，真正的問題是中國共產黨自己。」
蔡慎坤認為，中共《國防動員法》隱含了很多擴權的因素。一旦宣布進入軍事緊急狀態，所有的東西它都可以管制，包括大量的存款，這也是管制出境的原因，中共更加不想讓有錢人出境。
至於徵收做法，蔡慎坤形容就跟中共建政後對社會各階層搞沒收、徵收、強行贖買和國有化一樣，當時中共有的打了欠條，後來可能還過一些，但是絕大部分都沒償還。
中共新法也提及，實施國防動員之後，相關區域內可對交通、網絡、能源、食品等實施管制，限制人員、物資流動。
上海電信8月30日晚間突發大範圍斷網。電信方面當晚通告指部分線路故障。而上海電信類似的大範圍斷網事件，兩年內已是第三次發生，引發戰爭預演、壓力測試等種種猜測。
中共修新法與對台戰爭有關？
中共《國防動員法》上一次修訂已經是16年前，中共選在此時修訂，目前不少人議論是準備打台灣或是和美日在西太平洋、第一島鏈開戰。
中共這次修訂引發台灣的高度警戒。台灣立委陳冠廷8月31日表示，台灣必須強化「平轉戰」能力整合民間資源備戰，也必須加快國家韌性、能源安全與國防自主能力的建設。
獨立評論人蔡慎坤對大紀元表示，中共現在財政面臨枯竭，更大的問題就是失業的年輕人越來越多，對社會不滿，怨聲載道，對習近平不滿。這種政權每當內部矛盾非常尖銳的時候，它會尋找外部的敵人，台灣就是屬於它要征服的對象。現在看來中共修訂《國防動員法》是在為戰爭做準備。所以台灣應該做充分的準備。美國已在提防中共在台海製造重大的衝突。
李正修說，目前對中共、對習近平來講，其內部問題才是重點，不至於有立即對台開戰的迫切性。
蘇紫雲則說，中共一直在強化戰爭準備，台灣提高警覺是必要的，但捕風捉影就不必。
責任編輯：李仁和#
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