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【大紀元1月15日訊】去年10月14日，農委會依照野生動物保護法，將七股溼地廣達634.4 公頃的潮坪淺灘和養殖魚塭區公告為「野生動物重要棲息環境」，11月1日台南縣政府就把區內西側的300公頃潮坪淺灘劃設為「黑面琵鷺保護區」。熱情的南台灣為遠從北方來台過冬的黑面琵鷺打造了全新的、專屬的樂園。
據中央社1月15日報導，這是台灣生態保育史上重要的里程碑。十年來，匯集自各界、各地的「反濱南工業區」力量終於讓「保育vs.工業區」的問題，有了不一樣的答案；人和鳥之間誰重要？中華民國溼地保護聯盟秘書長鄭秀娟驕傲地說，現在台南人已經不認為這是一個問題，未來每一個秋天，七股人都會張開雙臂歡迎黑面琵鷺的到來。
果然，黑面琵鷺保護區成立後的第一個冬天，來台灣過冬的「黑面仔」大幅增加。依據台南地區鳥友們的普查結果，去年十二月初，來台渡冬的黑面琵鷺總共有705 隻，這是歷年來最多的一次，鳥友們都感到相當的振奮。
身為七股人、現任台南縣長蘇煥智也覺得非常欣慰。畢竟他「反濱南工業區」之路走了十年，如今終於有了具體的成果。
然而，沒想到，去年12月9 日七股地區爆發第一波黑面琵鷺死亡事件，不到一個月之間，又接著發生兩波黑面琵鷺死亡事件，截至今年1月7日止，累計死亡的黑面琵鷺多達71隻；一個多月前，台南縣政府劃設「黑面琵鷺保護區」的喜悅，被這個突如其來的變故一下子沖得煙消雲散。
「三天了、一個圖還做不出來，這是『緊急』應變計畫耶！三天還做不出來，豈不是笑死人了？」長期對推動生態保育不遺餘力的台南縣長蘇煥智終於忍不住內心對黑面琵鷺陸續死亡的焦急而當場動怒，斥責幕僚未能儘早完成黑面琵鷺覓食魚塭標定圖。
元月 7日，台南縣政府成立黑面琵鷺緊急應變中心 。成立記者會的現場，蘇煥智火大了，台下行政院農委會林業處處長賴建興、技正林耀源、台南市野鳥學會理事長洪敏嬌與黑面琵鷺保育學會蔡金柱、台南縣黑琵家族野鳥學會黃俊賢等保育團體代表們、知名野生動物獸醫師祁偉廉與媒體記者們，統統屏著氣息，感受到蘇煥智焦慮的心情。
「我怎麼能不急？雖然已經確定黑面琵鷺是感染肉 毒桿菌毒素死亡的，但是感染源還沒有找到、又發生第 二波黑面琵鷺死亡，現在第三波又來了！」
蘇煥智愈說愈憂心，說話的速度也跟著愈來愈急促 。「之前召開那麼多次會議解決對策，三天前開的會議 結論今天還沒落實，我怎麼能不急？」
其實，幕僚這陣子很辛苦、很努力，蘇煥智不是不知道，但是想到大家當初好不容易合力將濱南工業區趕出七股，才剛打造好黑面琵鷺的家園，如今卻發生意外，蘇煥智心裡實在急！
原本，七股地區是要規劃成工業區的。民國75年間 ，當時台南縣長李雅樵希望設置七股工業區來挽留外流 的人口，80年正式報編為七股工業區預定地；82年，東 帝士集團總裁陳由豪有意在七股鹽場興建第七輕油裂解 廠（七輕），同年，燁隆集團也宣佈希望在七股工業區設立一貫作業大煉鋼廠。
不過，這兩項開發計畫都和瀕臨絕種的保育動物黑 面琵鷺棲息地重疊，開發案決定往北移動、整合成「濱 南工業區」，預計投入新台幣四千多億元開發。
82年，當時擔任立法委員的蘇煥智接獲濱南工業區開發的資料，立刻表態反對到底。他堅信，濱南工業區開發案要從事的是高污染、高耗能的石化產業，對七股的溼地生態環境有致命性的影響，尤其是潟湖地區的漁業資源更將因而破壞殆盡，造成生態浩劫。
另一方面，這種高耗能的產業也將排擠南部地區其 他科學園區和民生用水，因此，蘇煥智想辦法串連南部 地區保育團體、反美濃水庫與反瑪家水庫運動、七股當 地漁民，組成「反七輕反大煉鋼廠自救會」，設法阻止 濱南工業區開發案。
「反濱南」和「歡迎濱南」的兩股勢力衝突日益激烈，最早出面串連「反濱南」運動的一位大學教授住宅，就曾經在光天化日之下，遭到歹徒闖入破壞；還有人為了自衛、反擊，在衝突中牽扯上傷害罪官司；在環保署大門口，多次爆發流血衝突，也是因為樓上環評審查委員在審查濱南案的環境影響評估報告，樓下雙方人馬隔街叫陣的結果。
85年8 月11日，蘇煥智發動「愛鄉土、反七輕、南瀛苦行」活動，當眾剃光頭宣示反對濱南案到底的決心 ，並且在台北動員舉辦大遊行到總統府前，尤其讓人印象深刻。
鄭秀娟回想當年各個保育團體手牽手、心連心的革 命感情，特別要稱許蘇煥智當年的大力協助。她認為， 「反濱南」能夠成功、黑面琵鷺棲地能夠保住，來自民 主進步黨的大力支持具有關鍵性的作用。
「當時真的很辛苦，但是這些努力都是值得的」。蘇煥智說。隨著時空環境的改變，石化產業在台灣已很難再有發展的前景，而東帝士和燁隆集團的財務也都接連出現困境，國際級的珍稀野鳥黑面琵鷺在台灣保育人士的努力及社會大眾的支持下，變成七股溼地的主角，黑面琵鷺願意不遠千里而來，在這裡繼續生生不息，充分顯示台灣在生態保育的努力與好客的秉性獲得黑面琵鷺以實際行動予以肯定，也寫下國際保育史上的新頁！@。
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