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【大紀元1月7日訊】 據自由時報1月7日報導，行政院預計舉債二百億元，提供七至八萬個工作機會的「公共服務擴大就業暫行條例草案」，昨天在立法院經濟等四聯席會初審通過，但關於經費來源的第十三條條文遭到保留送請協商。朝野並同意在今天的程序委員會上，將該案列入週五院會議程，並請立法院長王金平儘速召開朝野協商。
至於另一行政院預計舉債五百億元的「擴大公共建設振興經濟條例草案」，也經朝野協商同意，排定在明、後天的經濟等四聯席會審查。而為趕在本會期完成立法，經濟聯席會做出決議，建議立法院長王金平召集朝野協商，再加開兩天院會進行審議。
立法院經濟、內政、衛環、預算聯席會昨天進行「公共服務擴大就業暫行條例草案」初審，這個「搶救失業大作戰」議題，引起朝野立委熱烈關注，共一○六位立委登記質詢。主席李俊毅只得設定詢答時間至下午五點止，詢答後即進入逐條審查，但爭議條文仍未達共識。
攸關經費來源的第十三條條文，是最大的爭議點。行政院版本主張，本條例所需經費，循特別預算辦理，以舉借債務為主要的經費來源，且不受到公共債務法舉債上限之限制，也排除受預算法所定經常門、資本門支出之限制。
國、親兩黨團提出的修正條文，則主張本條例所需經費，循年度追加（減）預算辦理。國民黨中央政策會執行長曾永權並指出，包括就業安定基金、中央銀行超額盈餘、土地銀行盈餘、中華電信盈餘、台灣菸酒減資、公債法舉債空間、歲計剩餘等等，政府還有二千億元的財源，根本不需舉債；他們反對排除公債法、預算法，破壞國家的財政紀律。
對於國民黨所稱的財源，行政院主計長劉三錡一一反駁：中央銀行及中華電信盈餘已於九十一年度繳庫，列入九十一年度決算辦理，無法再做為財源；土地銀行為加速打銷呆帳，九十一年度無盈餘繳庫；台灣菸酒公司減資尚未成案，且可能非屬現金收入；公債法舉債空間需視九十二年度總預算審定後才能確定；至於歲計剩餘，則需留做國庫資金調度財源。
劉三錡並舉例說，過去包括加速農村公共建設計畫、北二高興建、軍機採購、眷村改建、九二一重建等，都有使用特別預算辦理的例子，用特別預算是有案例、法條可循的。
至於就業安定基金部分，勞委會主委陳菊說，就業安定基金並非全數都可用做公共服務就業經費，目前只剩約一百二十億元，其中五十億元是定存，十億元是視障基金，審議委員會通過四十億元做為就業經費，已經是最大的極限。
民進黨團總召柯建銘表示，用追加預算辦理將牴觸預算法、公債法，不可行；立委林忠正也說，民進黨不可能同意以追加預算辦理，最大的原因是「國庫根本沒有錢了」。
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