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【大纪元1月7日讯】 据自由时报1月7日报导，行政院预计举债二百亿元，提供七至八万个工作机会的“公共服务扩大就业暂行条例草案”，昨天在立法院经济等四联席会初审通过，但关于经费来源的第十三条条文遭到保留送请协商。朝野并同意在今天的程序委员会上，将该案列入周五院会议程，并请立法院长王金平尽速召开朝野协商。
至于另一行政院预计举债五百亿元的“扩大公共建设振兴经济条例草案”，也经朝野协商同意，排定在明、后天的经济等四联席会审查。而为赶在本会期完成立法，经济联席会做出决议，建议立法院长王金平召集朝野协商，再加开两天院会进行审议。
立法院经济、内政、卫环、预算联席会昨天进行“公共服务扩大就业暂行条例草案”初审，这个“抢救失业大作战”议题，引起朝野立委热烈关注，共一○六位立委登记质询。主席李俊毅只得设定询答时间至下午五点止，询答后即进入逐条审查，但争议条文仍未达共识。
攸关经费来源的第十三条条文，是最大的争议点。行政院版本主张，本条例所需经费，循特别预算办理，以举借债务为主要的经费来源，且不受到公共债务法举债上限之限制，也排除受预算法所定经常门、资本门支出之限制。
国、亲两党团提出的修正条文，则主张本条例所需经费，循年度追加（减）预算办理。国民党中央政策会执行长曾永权并指出，包括就业安定基金、中央银行超额盈余、土地银行盈余、中华电信盈余、台湾烟酒减资、公债法举债空间、岁计剩余等等，政府还有二千亿元的财源，根本不需举债；他们反对排除公债法、预算法，破坏国家的财政纪律。
对于国民党所称的财源，行政院主计长刘三锜一一反驳：中央银行及中华电信盈余已于九十一年度缴库，列入九十一年度决算办理，无法再做为财源；土地银行为加速打销呆账，九十一年度无盈余缴库；台湾烟酒公司减资尚未成案，且可能非属现金收入；公债法举债空间需视九十二年度总预算审定后才能确定；至于岁计剩余，则需留做国库资金调度财源。
刘三锜并举例说，过去包括加速农村公共建设计划、北二高兴建、军机采购、眷村改建、九二一重建等，都有使用特别预算办理的例子，用特别预算是有案例、法条可循的。
至于就业安定基金部分，劳委会主委陈菊说，就业安定基金并非全数都可用做公共服务就业经费，目前只剩约一百二十亿元，其中五十亿元是定存，十亿元是视障基金，审议委员会通过四十亿元做为就业经费，已经是最大的极限。
民进党团总召柯建铭表示，用追加预算办理将抵触预算法、公债法，不可行；立委林忠正也说，民进党不可能同意以追加预算办理，最大的原因是“国库根本没有钱了”。
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