振興東北的風險與挑戰(2)

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【大紀元10月10日訊】(美國之音記者木風報導)   北京把“振興東北”的口號喊了出來,但如何振興,卻是個難題。 中國經濟學家揚帆提出,要振興東北,首先就應該由中央對東北做出歷史性補償。他認為,這不僅是對東北過去在計劃經濟體制下為中國的經濟建設做出的貢獻和犧牲給予應有的回報,更是對東北落伍的、但對振興具有關鍵作用的裝備工業進行技術設備提升所必要的。揚帆認為,這個問題說到底是一個錢字,中央應當對東北進行大投資。

**給政策和給錢**

但是根據目前所了解的情況,中央似乎並沒有這個打算。美國電視新聞網引用北京一位政府經濟學家的話說,中央政府將放寬政策,引進市場機制,不會象西部大開發那樣進行大規模的政府基礎設施投資。

沒有錢,光靠政策行不行?社科院研究員揚帆認為,東北已經錯過了經濟發展的黃金時期,因而大大落伍了。現在中國的市場經濟體系已經基本形成,出口導向的經濟模式必然把資本引向沿海地區。東北地區和中西部離開政府扶持,光靠市場機制解決不了問題。

**振興東北要靠市場機制**

華盛頓的國際經濟研究所客座研究員丹尼爾﹒羅森不贊同揚帆的看法。他在接受美國之音採訪的時候表示,引進市場機制是振興東北的唯一途徑。羅森博士說:“問題是政府計劃控制東北投資就是這個地區今天不發達的原因。所以很難理解如何才能通過擴大政府對經濟的控制來解決原本就是由政府控制所引起的問題。”

在哥倫比亞大學教授中國地區經濟的羅森教授強調說,只有通過市場機制才能夠實現振興東北的目標。有關方面需要採取多方面的改革措施,引進市場機制,確保市場經濟機制健康運行。所以羅森認為,政策是第一位的,調整政策的目的是為了引進市場機制。

**拋掉爺們心態 培養商業頭腦**

中國國家信息中心發展研究部研究員高輝清也是市場機制的擁護者。他在最近發表的《振興東北要靠市場力量》的文章中說,市場機制具有把各種經濟體發展高度拉平的趨勢。如果把市場機制引進東北可能會拉近東北與沿海的發展差距。但是,高輝清指出,市場機制的順利形成需要有個前提,就是市場觀念在人們頭腦中得到普及,而這一點卻是東北現存的大弱勢。

高輝清的文章說,在計劃經濟時代,國家大量投資東北,建立了大慶、一汽、鞍鋼等一大批工業基地,鑄造了東北人的自豪感。現在這種自豪感雖然蕩然無存,但要他們立刻向別人學習,還比較困難。另外是東北的文化傳統。東北男人硬朗,自稱“東北爺們”,因而放不下身段,象溫州人、深圳人那樣做生意。高輝清認為,振興東北的最大障礙也許不是物質,而是意識。

東北傳統工業的衰落是相當嚴重的。中國官方的調查顯示,雖然經過“六五”時期以來的技術改造,東北工業企業工藝裝備屬於20世紀九十年代初水平的只有百分之15左右,百分之60還處於70-80年代的水平,另外還有百分之15依然停留在50-60年代。

**發展輕工帶動重工**

北京天則經濟研究所所長,經濟學家茅於軾認為,老工業基地的衰落具有結構效應,它不僅包括產業結構、產品結構和企業組織結構,還包括所有制結構和空間布局結構。要在沒有大量資本投入,或者完全依靠市場力量的情況下在短期全面解決這些問題可能性並不大。茅於軾說:“一種可能就是重工業要技術改造,變成現代化的重工業。但是重工業的現代化是很難的。不像輕工業比較容易。這個要投入大量的錢。要引進外資,引進國外的技術。這一步不太容易走。還有一種方式是另外再發展輕工業,在重工業的旁邊發展輕工業。這應該是一條路子。”

中國經濟學家茅於軾在接受美國之音採訪的時候表示,輕工業發展起來後不僅會給重工業的發展提供資金,而且會給重工業的發展提供需求。茅於軾認為,以輕工帶動重工的的可行性是比較大的。但是,茅於軾也認為,東北政府官員上上下下的商業頭腦不夠,要培養起來也不是短時間的事情。  

(http://www.dajiyuan.com)

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