【大紀元11月2日訊】(美國之音記者若思報導) 世界上哪些國家擁有最多的商業法規？哪些國家的商業法規最能促進經濟的發展？世界銀行屬下的國際金融公司最近發表了一份報告，試圖對這些問題做出回答。 國際金融公司的監督分析小組與它的協作單位在過去一年裡，對世界各國的商業法規進行了廣泛的調查。調查發現，各國的商業法規相去甚遠。比如，在澳大利亞，註冊一家公司只需要兩天的時間；而在海地，卻需要203天。 在丹麥，成立公司不用交手續費；而在柬埔寨，這種費用相當於人均收入的五倍。
在突尼斯，強制執行一個合同只需要七天的時間；而在危地馬拉，則需要4年多的時間。在新西蘭、挪威和美國，信用信息系統儲存著有關每一個成年人的資料；而在中國、尼日利亞和巴基斯坦，這個系統儲存的資料只涵蓋不到百分之一的人。
*貧困國家商業法規最多*
那麼，哪些國家擁有最多的商業法規呢？國際金融公司的報告說，雖然人們一般認為，規章制度比較健全的發達國家可能擁有最多的商業法規；然而事實是，貧困國家往往在這方面名列前茅。像乍得、哥斯達黎加、危地馬拉、馬裡、莫桑比克、巴拉圭、菲律賓和委內瑞拉等國，它們管理商業活動的法規最多，也最繁瑣。而澳大利亞、加拿大、丹麥、香港、牙買加、荷蘭、新西蘭、新加坡、瑞典和英國這些比較富裕的國家和地區，商業法規則比較少。
報告的另一個重要發現是，法規過多對商業活動不利。報告說，商業法規過多往往和政府部門效率低下、批准程序過長和商業成本過高聯繫在一起，結果導致失業率上升，腐敗活動增加，生產力和投資下降。報告指出，商業法規最多的貧困國家在執法方面往往也力度最差， 同時政府內部的制衡機制也最少，無法制止官員濫用權力來索取賄賂。報告的作者、國際金融公司監督和分析小組主任賈恩科夫說，他們所作的調查發現，這些國家很大一部份商業活動是在黑市上進行的，完全不受商業法規的制約。他說：“在拉丁美洲和非洲的一些國家裡，很多商業活動發生在正式的經濟領域之外。結果，沒有任何法規來管理這些商業活動，沒有有關安全的規章、沒有社會福利和養老系統。我們覺得這一發現非常令人不安。”
*法規簡單最能推動商業活動*
那麼，什麼樣的規章制度最成功、最能保護和推動商業活動呢？報告的作者賈恩科夫說，法規比較簡單、能保護各種產權的規章制度最成功。他說，這方面最成功的國家包括美國、英國、澳大利亞、新西蘭、荷蘭、挪威和丹麥等。北歐國家素來享有對商業活動管理很嚴的名聲。然而，報告發現，過去十年裡，北歐國家大大簡化了商業法規，也取消了一些勞工市場、創辦新企業、以及取得貸款方面的法規。從今年開始，北歐國家成了商業法規最少的國家之一。
國際金融公司監督和分析小組主任賈恩科夫說，最近幾年裡，俄羅斯、捷克、越南和泰國在這方面都取得了很大進步。中國近年來在商業法規改革方面也取得了一定的進展。但中國的中小企業目前還很難獲得貸款，這方面仍然需要進一步改善。
那麼，國際上大部份國家是在簡化商業法規還是在增加商業法規呢？賈恩科夫說，在富裕國家，總趨勢是簡化商業法規，使之能促進商業發展。而在發展中國家，除了東歐和中歐國家之外，並沒有出現這種變化。他指出，在過去幾年裡，東歐和中歐國家大大簡化了商業法規，匈牙利、拉脫維亞、捷克和斯洛伐克，甚至俄羅斯，都推行了商業法規改革，使這些國家發生了巨大的變化。但是在大部份發展中國家，這方面的改革步伐仍然很遲緩。
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