面對恐怖攻擊威脅陰影日本治安當局因應之道

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【大紀元11月24日訊】(中央社記者謝震南東京二十四日專電)原本置身事外,遠離中東動盪的日本,正為是否派遣自衛隊赴伊拉克執行國際人道支援而朝野鼎沸之際,繼十九日的駐巴格達大使館遭槍擊事件之後,又數度面臨自稱蓋達組織成員的不明人士,再三發出可能對東京心臟地區採行恐怖攻擊的新一波威脅。

針對一波波預警式、國際恐怖組織來自海外的威脅訊息,包括非法居留者在內,全國境內有高達九萬名「穆斯林」MUSLEM(伊斯蘭教徒)的日本,究竟如何在國際恐怖組織指名攻擊的陰影之下自處和有無能力自保?

儘管日本社會的人心看來並未異常浮動,甚至質疑國際恐怖組織口頭警告可信度的日本官方,其實依舊維持一貫凡事表面不動聲色,卻暗地拚命鴨子划水式的作風。

然而,其實真正的答案是:除了負責全日本治安的警察廳、負責京畿警備的東京都警視廳動員大批警力部署,還有與歐美亞各國交換情報資訊的戰術搭配運用。

國際恐怖組織真的一如揚言逕行攻擊日本,除了首要目標的東京都之外,日本各地的核能電廠和相關設施、機場,屆時也都可能成為標的。

根據統計,日本境內共有三十四座與核能相關的重要設施,此外,包括日本首相官邸和各省廳(中央部會和政府機關)在內,總數也高達六百五十個。

如果再加上美國大使館和總數一百多個的相關機構,以及支持美國對伊立場的各國設施共六十二個,不難想像日本警方負荷全面戒備的沈重壓力。

繼六月二十五日正式審議,七月四日眾院通過伊拉克復興支援特別法案、恐怖對策特別法修正案之後,日本即展開一連串的相關行動。包括派遣調查團赴伊,載送物資的自衛隊軍用運輸機,也在七月中旬飛抵安曼。

不料,八月二十日就傳出聯合國人員在巴格達遭受第一波汽車炸彈恐怖攻擊的嚴重傷亡事件,造成十五人死亡。

十一月六日,日本官房長官福田康夫和防衛廳長官石破茂達成共識,眾院選舉之後派遣自衛隊赴伊。

同樣在十一月六日,訪問巴格達的日本首相補佐官岡本行夫,就曾不諱言指出,自衛隊和駐伊使館極有可能成為支持舊海珊政權的勢力採取恐怖報復攻擊的目標。

另一方面,日本政府也在十一月六日當天初步決定,一旦派遣赴伊的自衛隊員因公殉職,撫卹金將由現行的六千萬日圓,一舉調高為九千萬日圓。

到了十一月十六日,首度傳出國際恐怖組織聲稱,假如日本膽敢派兵赴伊,將採取直接攻擊東京心臟要害的手法報復。

數日後的十一月二十一日,自稱蓋達組織成員的不明人士再度強調,只要日本兵員一踏上伊拉克的土地,將立即對東京中樞發動直接式的報復攻擊。

鑑於前述的背景和經緯,被迫採取緊急因應對策的日本政府,除了研商改派海上和空中自衛隊,取代可能遭遇潛在危險性較高的陸上自衛隊之外,國內也加強各種安全措施的模擬演練和防範。

肩負日本首都圈─大東京地區警備重任的警視廳幹部指出,自從美國紐約的九一一恐怖攻擊以來,日本全國一直處於全面反恐態勢。

換句話說,日本警方一直念茲在茲:出其不意的各種恐怖攻擊,隨時隨地可能發生。

早在去年十月,為了有效強化國際反恐對策,東京都警視廳公安部特別成立編制員額七十人的「外事三課」。

這個新設單位的成立目的,主要是加強與歐美、亞洲各國的情報資訊交流。此外,也和法務省入國管理局攜手,試圖阻止國際恐怖份子入境,防範日本境內的恐怖攻擊於未然。

舉例來說,包括重點的美國駐日大使館在內,東京地區的大約一百個重要設施,最大規模以五千名警力部署的嚴密方式展開。

事實上,除了美國使館,日本警方全力戒備的對象,還包括SOFT TARGET(軟性目標、次要標靶)。例如,東京著名的六本木等人潮洶湧鬧區、歐美人士集中區及美軍在橫田基地的周邊地區。

警視廳指出,歐美等外籍人士之所以也成為受保護對象,主要也是有鑑於去年十月間發生在印尼荅里島的炸彈攻擊教訓。不過,有關全面而高度警戒的範圍和保護的對象,到底該如何界定?這個令東京警視廳相當頭痛的棘手問題,顯然已成一項燃眉之急的重大課題。(http://www.dajiyuan.com)

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