【大紀元12月3日訊】(美國之音記者熊健香港報導) 中國領導人最近再次強調解決好農業、農村和農民問題。北京經濟學者認為，這個問題必須長期系統規劃，必須從減輕農民負擔、解決農民子弟的教育這一根本問題著手，單靠補貼是不能解決問題的。
中共中央、國務院召開的中央經濟會議十一月27號到29號在北京召開。中共總書記、中國國家主席胡錦濤在會議上指出，要加強農業基礎地位，高度重視並且認真解決農業、農村和農民問題，必須把三農問題作為中共全黨工作的重中之重。
*三農問題根源是教育*
北京大學光華管理學院院長厲以寧十一月29號在香港香江論壇上指出，中國三農問題的根源是農村的教育問題。他說：“一切不平等的根源在哪兒呢？不平等的根源在教育的不平等。教育不平等，就業就不平等，就業不平等，收入就不平等，收入不平等，生活就不平等，生活不平等，下一代就不平等。”
厲以寧教授表示，中國城鄉二元化是計劃經濟時期的產物，要解決中國三農問題，就要在城鄉一體化的框架下解決三農問題，並且要認真看待農村的教育問題。
北京大學的農業經濟學教授姚洋認同這一觀點。他說，中國中央政府必須在農村投入教育。姚洋說：“現在中央政府基本上不給日常運作，農村日常運作是不給錢的。全是地方上掏錢。這也是造成農民負擔重的一個很重要的原因。你覺得公平嗎？”
*農民稅款負擔過重*
在減輕農民負擔方面，姚洋教授表示要從兩方面著手，一方面是減輕農民稅款的負擔。目前中國已經取消了農民的特種稅，在不久的將來，農稅改革必須考慮減輕農民負擔的問題。姚洋說：“農業的其他稅如何徹底的取消，還是轉變為其他的用途，或重新徵收一種簡單的稅，把稅率調得很低，這都在考慮之中。”
姚洋認為，另一種減輕農民負擔的作法是進行縣和縣以下政府機構的改革。他說：“我覺得會很快做的一件事情，農村負擔重，最重要的問題還是縣鄉兩級財政負擔太重，養的人太多了。必須解決這個問題。才能解決農村問題。”
*多方增加農民收入*
至於如何增加農民收入，厲以寧教授提出幾個重點。首先是發展農村的優勢產業，也就是勞動力密集型的農業經濟作物產業，包括蔬菜、花卉、水果、中藥材和養殖業。其次是搞異地開發，遷移窮鄉僻壤的三千萬農民，同時可以達到退耕還林草的最大效用。 厲以寧說，必須引導民工外出，才能使剩餘勞動者外移得到充份利用。
姚詳教授也認為，這是解決農村剩餘勞動力的有效途徑。他說：“解決的辦法，是如何吸引大家來長期移入東部地區，移到發達地區。最根本的是東部開放勞動力市場，開放戶口，要人家能待下來。慢慢的中西部的人移走了，剩下來的人收入自然就高了。”
*土地徵用問題亟待解決*
姚洋指出，目前農村一個令農民擔心的問題是土地徵用問題。他說，征地之後，土地價格以十倍的速率上漲，而農民拿到的是很少一部份，一部份錢被各級政府拿走，最大頭在開發商手裡。他認為，這非常不公平，導致了農民的不滿情緒。他說：“我們先不說土地私有化是不是農民自己的。首先在現有的所有制之下，沒有尊重農民的土地所有權或者農村土地所有權。這一點是必須要解決的問題。如果不解決，這是社會動盪的一個很大的根源。農民老覺得受欺負。”
總之，中國的三農問題不是一朝一夕可以解決的，必須假以時日，從宏觀和微觀方面把握全局，解決矛盾，統籌兼顧，協調發展，才能有效地應對中國加入世界貿易組織之後所帶來的機遇和挑戰。厲以寧說，盡管問題很多，必須在發展中解決問題。他說：“全世界最大的金礦在何處，全世界最大的金礦在中國農村，九億農民，兩、三億農戶，經濟起來，每戶買一個電冰箱、電視機、空調和電腦，這市場有多大啊，全世界都羨慕這個市場。”
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