【大紀元5月2日訊】（中央社記者郭無患華盛頓一日專電)美國貿易代表署代表左里克在今天公布的二○○三年特別三零一報告中，肯定台灣在過去一年為改善保護智慧財產權所採取的多項措施，但他仍認為，這些正面行動並無成效，台灣仍是世界最大海盜版與仿冒光學媒體來源之一，這也是台灣繼續三年上榜優先觀察名單的原因。
左里克在報告中指出，台灣宣布二○○二年為﹁保護智慧財產權行動年﹂，並採行新措施，例如推動相關立法、加強執法、鼓勵速審以及具威嚇程度的判決。
二○○三年台灣更採取一些實質而正面的作法，來強化執法能力，包括擴充跨部會保護智慧財產權專案警力到兩百二十人，設立倉庫存放查獲的仿冒品和製造設備；台灣行政單位也請求立法單位修訂著作權法，以加強保護智慧財產權，並符合台灣加入世界貿易組織後的TRIPS協議要求，以及其他國際保護智慧財產權標準。
但這些正面措施並未達到效果，光學媒體(CD、VCD、DVD、CD─ROM等儲存形式)被海盜和仿冒的程度仍高得令人無法接受，台灣是全球最大的海盜版光學媒體來源之一；終端使用者的海盜複製、商標仿冒的程度也很高。
美國業者抱怨他們在台灣的智慧財產權保護和執行仍面臨困難。雖然台灣官方掃蕩取締違法業者，但成效受到專業不足，以及跨部會協調不夠的影響，最後處罰不是不具時效，就是處罰太輕，不能達到對違法者的威嚇效果。
左里克指出，台灣對取締海盜版及商標仿冒等執法不足，保護智慧財產權鬆散，仍將是美國政府嚴重關切的事務。美國將繼續與台灣對話，在來年加強智慧財產權的保護與執法。
台灣在一九八九年被美國列為特別三○一優先觀察國家名單，一九九○年降為一般觀察名單，九三年「升級」為「優先觀察國家的立即行動國家」，主要是美國關切我著作權協定未能按原協議內容通過，美方提出一項「立即行動計畫」，之後由於我方努力，未對我實施貿易制裁；九六年到九八年台灣連續三年自名單中除名，九八年到二○○○年再度「上榜」列為「一般觀察名單」。
台灣在二○○一年、二○○二年、以及今年二○○三年，連續三年列入優先觀察名單中。
美國貿易代表署今天下午四時公布的二○○三年特別三○一報告內容為：
優先指定國家：烏克蘭
三○六條款監督(只要美國判定未遵守雙邊智財權保護協定，無需再經三○一調查程序，即可逕行貿易報復)：中國大陸、巴拉圭
優先觀察名單：阿根廷、巴哈馬、巴西、歐盟、印度、印尼、黎巴嫩、菲律賓、波蘭、俄羅斯、台灣。
一般觀察名單：亞塞拜然、白俄羅斯、玻利維亞、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、克羅埃西亞、多明尼加、厄瓜多、埃及、瓜地馬拉、匈牙利、以色列、義大利、牙買加、哈薩克、南韓、科威特、拉脫維亞、立陶宛、馬來西亞、墨西哥、巴基斯坦、祕魯、羅馬尼亞、沙烏地阿拉伯、斯洛伐克、塔吉克、泰國、土耳其、土庫曼、烏拉圭、烏茲別克、委內瑞拉及越南。
美國貿易代表署每年依據一九七四年美國貿易法，指認未能對美國智慧財產權利人與業者提供足夠與有效智慧財產權保護措施，或拒絕提供公平市場進入機會的貿易伙伴，每年三月底向國會提交「各國貿易障礙報告」，並根據這份報告在一個月內列出特別三○一的優先指定國家、優先觀察名單、一般觀察名單。
美國必須在六個月內與優先指定國家諮商，如果沒有達成協議，美方將採取相關貿易報復措施。因此即使美方將台灣列入特別三零一優先觀察名單，也不致對台美雙邊貿易造成衝擊。(http://www.dajiyuan.com)
