【大纪元5月2日讯】（中央社记者郭无患华盛顿一日专电)美国贸易代表署代表左里克在今天公布的二○○三年特别三零一报告中，肯定台湾在过去一年为改善保护智慧财产权所采取的多项措施，但他仍认为，这些正面行动并无成效，台湾仍是世界最大海盗版与仿冒光学媒体来源之一，这也是台湾继续三年上榜优先观察名单的原因。
左里克在报告中指出，台湾宣布二○○二年为﹁保护智慧财产权行动年﹂，并采行新措施，例如推动相关立法、加强执法、鼓励速审以及具威吓程度的判决。
二○○三年台湾更采取一些实质而正面的作法，来强化执法能力，包括扩充跨部会保护智慧财产权专案警力到两百二十人，设立仓库存放查获的仿冒品和制造设备；台湾行政单位也请求立法单位修订著作权法，以加强保护智慧财产权，并符合台湾加入世界贸易组织后的TRIPS协议要求，以及其他国际保护智慧财产权标准。
但这些正面措施并未达到效果，光学媒体(CD、VCD、DVD、CD─ROM等储存形式)被海盗和仿冒的程度仍高得令人无法接受，台湾是全球最大的海盗版光学媒体来源之一；终端使用者的海盗复制、商标仿冒的程度也很高。
美国业者抱怨他们在台湾的智慧财产权保护和执行仍面临困难。虽然台湾官方扫荡取缔违法业者，但成效受到专业不足，以及跨部会协调不够的影响，最后处罚不是不具时效，就是处罚太轻，不能达到对违法者的威吓效果。
左里克指出，台湾对取缔海盗版及商标仿冒等执法不足，保护智慧财产权松散，仍将是美国政府严重关切的事务。美国将继续与台湾对话，在来年加强智慧财产权的保护与执法。
台湾在一九八九年被美国列为特别三○一优先观察国家名单，一九九○年降为一般观察名单，九三年“升级”为“优先观察国家的立即行动国家”，主要是美国关切我著作权协定未能按原协议内容通过，美方提出一项“立即行动计划”，之后由于我方努力，未对我实施贸易制裁；九六年到九八年台湾连续三年自名单中除名，九八年到二○○○年再度“上榜”列为“一般观察名单”。
台湾在二○○一年、二○○二年、以及今年二○○三年，连续三年列入优先观察名单中。
美国贸易代表署今天下午四时公布的二○○三年特别三○一报告内容为：
优先指定国家：乌克兰
三○六条款监督(只要美国判定未遵守双边智财权保护协定，无需再经三○一调查程序，即可径行贸易报复)：中国大陆、巴拉圭
优先观察名单：阿根廷、巴哈马、巴西、欧盟、印度、印尼、黎巴嫩、菲律宾、波兰、俄罗斯、台湾。
一般观察名单：亚塞拜然、白俄罗斯、玻利维亚、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯大黎加、克罗埃西亚、多明尼加、厄瓜多、埃及、瓜地马拉、匈牙利、以色列、意大利、牙买加、哈萨克、南韩、科威特、拉脱维亚、立陶宛、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、秘鲁、罗马尼亚、沙乌地阿拉伯、斯洛伐克、塔吉克、泰国、土耳其、土库曼、乌拉圭、乌兹别克、委内瑞拉及越南。
美国贸易代表署每年依据一九七四年美国贸易法，指认未能对美国智慧财产权利人与业者提供足够与有效智慧财产权保护措施，或拒绝提供公平市场进入机会的贸易伙伴，每年三月底向国会提交“各国贸易障碍报告”，并根据这份报告在一个月内列出特别三○一的优先指定国家、优先观察名单、一般观察名单。
美国必须在六个月内与优先指定国家咨商，如果没有达成协议，美方将采取相关贸易报复措施。因此即使美方将台湾列入特别三零一优先观察名单，也不致对台美双边贸易造成冲击。(http://www.dajiyuan.com)
