增加殘障亞太裔工作机會 全美高峰會議集思廣義

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【大紀元9月30日訊】為了討論如何增加殘障亞裔及太平洋島民工作机會, 由美國教育部特別教育及复健輔導室 (Office of Special Education and Rehabilitation Services, U.S. Department of Education) 所資助成立, 設于夏威夷大學的殘障亞裔及太平洋島民國家技能輔導中心 (National Technical Assistance Center for Asian Americans and Pacific Islanders with Disabilities, Center on Disability Studies, University of Hawaii at Manoa) 于九月中旬在華府召開了一個全國高峰會議 (National Summit). 這個高峰會議的目的是為了集思廣義, 收集全國有關代表人員的意見及看法, 來規划明年及以后的策略, 以達到增加殘障AAPI 的工作机會。

會議討論的主要議題有三個: 如何增加市區, 郊區殘障 AAPI 工作机會; 增設因不同文化背景而為殘障 AAPI所需職業訓練及复健輔導的服務項目及机构; 以及因應服務對象需要的應變而做的技能輔導的改進。 被邀請出席討論的, 包括殘障 AAPI, 職業訓練及复健輔導專業人員, 公司雇主, 及社區服務專職及義工人士等。 過去長期參与華府社區義工服務, 而目前為全美台灣同鄉會副會長的黃慶三也在受邀之列。

主講者勞工部助理部長哥理閘博士 (Dr。 Roy Grizzard, Assistant Secretary of Labor) 指出,一個人能工作并不只為了賺錢,而是工作本身能表現出個人的价值及人生的意義。 因此每一個人, 特別是殘障人士, 只要有能力及意愿, 都有工作的權利。 所以勞工部特別撥出三千八百万美金來研究和促進如何增加殘障人士就業的机會。 复健服務署署長威爾遜女士 (Joanne Wilson, Commissioner of the Rehabilitation Services Administration), 她本人也是眼盲, 則強調給殘障人士工作机會, 不只使他們能自力更生, 增進生活品質, 且會減少社會負擔。 所以社會工作者應該多給殘障者指導鼓勵, 增加他們的信心; 而公司雇主也不該對殘障者有錯誤地觀念, 因為他們都很有能力, 且會盡力而為。 該署也有好几种輔助金給与州政府申請使用, 以訓練殘障人士, 增加工作机會。‘

教育部特別教育及复健服務助理部長巴斯德內克博士 (Dr。 Robert Pasternack, Assistant Secretary of Special Education and Rehabilitation Services) 則以華府決策者的看法, 討論如何以各种法律的制訂, 政策的推行, 還有如何利用像主辦這個高峰會議的國家技能輔導中心的研究和運作, 來教育訓練殘障人士, 而能找到适當的工作。 美國總統顧問團當聯絡官的王先生 (Eric Wang, Liaison for the President’s Advisory Commission on AAPI), 也指出一些殘障人士找事的障礙, 以及如何去克服這些障礙的方法等。

由于最近華府美利堅大學台灣留學生蘇雅文因車禍失去雙腿的例子, 而使黃慶三深深體會殘障者所需的身心, 就業上的各种幫助。 雖然全美台灣同鄉會發起募款, 加上北美洲台灣婦女會的援助, 募了足夠款項給她購買了一對義肢; 華府地區許多社團也募款捐助; 而最近陳文成基金會何達夫獎學金也贈送一份給殘障學生的獎學金, 資助她完成學位。 但學成以后就業可能因殘障的限制而面對的許多困難, 則是難所預料的。

由于過去我們文化, 教育, 背景的不同, 或因台美人殘障者本身的個性, 家人反應, 加上行動的不便, 台灣同鄉對于台美人殘障者的接触, 關怀或燎解的机會似乎不多。 社區里可能有多少殘障台美人, 尤其那些需要特別就職訓練, 或有能力做事而找不到事者, 到底有多少人, 以及個人的資料, 可能付之闕如。 就因資料的欠缺, 台美人殘障者需要幫助的嚴重性就不得而知了。 這個情形在社區亞裔群里听來似乎都是一樣。 ‘

以就業來講, 殘障的 AAPI有許許多多的困難。 比如說全美國二十一歲至六十四歲工作年齡人口之中的二千八百万殘障人士, 只有百分之三十至五十有全職或半職的工作。 殘障的AAPI約有一百二十万人, 而他們獲得工作的机會更少, 因為他們常常受到雙重的歧視。 此次會議特別邀約請三位殘障 AAPI人士, 來述說他 (她) 們求事, 做事的困難過程。 一位是中年, 事業極有成就的聾啞男士; 一位是已大學畢業十多年, 患有大腦性癱瘓 (Cerebral palsy), 說話行動都有相當困難, 現在在加州一個專為殘障者爭取權益, 非盈利机關當對外企划人員 (Outreach Coordinator) 的林姓女士; 及一位大學畢業七, 八年, 目前失業的年青女士。 很巧的, 這三位不同年紀, 背景, 專長的全是在台灣出生長大的。

這位中年聾啞男士有計算机科學碩士。 在寄出數百封求職信而得不到結果后, 在兩位兄弟的幫忙合作下開了一家軟體公司。 由于他的聰明努力, 十六年后這家超過五百人的公司被另家大公司買了去。 休息數年后, 他又開一家發展專為聾啞听眾, 學生使用的聲音轉錄軟體 (Voice Tanscriber)。 即演講者或講師的聲音可立即轉變成文字, 同步出現在計算机銀幕上。 因此殘障聾啞人士, 公司雇員因行動交通的不便, 或距离極遠, 就可留在家里上課或工作, 而不一定要到講堂听講或辦公室上班。 還有不懂手語的听眾, 學生, 在一位翻譯者的幫忙下也可利用這個軟體, 無遠弗屆。 這位聾啞創業者 (Entrepreneur) 一向雇用不少殘障人員, 而覺得這些殘障雇員工作特別努力, 且很忠誠, 不會常換工作等。 會中有個 “公司雇主座談會” 的雇主們, 也都同意這個看法。 但也強調殘障人士有机會時, 該接受特別就職訓練, 技術指導, 而能在殘障的限制下, 真正的發揮他們的才干。

這位患了大腦性癱瘓的林女士說, 從前殘障人士常常一生無法找到适當的工作, 更別說AAPI殘障人士了。 即使現在, 就以她個人的經驗, 也是經過許多的挫折与努力, 才找到目前這個适合她的能力, 容許她成長的工作。 她指出一些殘障 AAPI人士或家庭, 通常不太信任政府机构, 這些殘障 AAPI人士或家庭也因而常不燎解殘障人士的權益。 所以社會福利工作机构及殘障服務單位, 也應該多多了解多元文化社區成員的看法和反應, 而以耐心及愛心多予指導幫忙。 她的名片上印了一句話, 可以适切的道出這個心聲: “(服務机构要) 与有殘疾的人士一道共同合作–保護, 提倡和促進他們的人權, 法權, 和服務享受權…并支持他們享受尊嚴, 自由, 選擇, 及高質生活的權利的社會而努力奮斗。” 相信這也是她個人做事的原則。‘

最后是出席人員的分組討論。 討論后提供的建議, 將送給決策者制訂能夠增加殘障 AAPI 工作机會的政策; 希望公司雇主們能多多考慮雇用這些對象; 以及利用全國性机构人員聯絡网及合作, 增強應變, 而能更快的為服務對象所需做技能輔導。 出席人員也討論這個國家技能輔導中心的目前工作范圍及目標的适當性, 及可能的改進建議等。 這個輔導中心也希望經由出席人員的幫忙, 在社區找出還沒得到所需職業訓練及复健輔導的殘障 AAPI, 給予資訊, 幫忙聯絡, 介紹服務机构, 并把接触幫忙過的社區殘障 AAPI 就業成果, 及就業成功事例 (Success Stories) 報給這個輔導中心, 以作統計參考用。 這個輔導中心也設有好几种小基金 (Mini-Grants), 讓非盈利机构申請合作, 共為增加殘障 AAPI 工作机會來努力。 讀者如果需要更進一步的資訊, 可和黃慶三聯絡 cshuang2@yahoo.com.(http://www.dajiyuan.com)

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