【大紀元10月12日訊】(亞洲時報記者林綺慧10月12日撰文)香港行政長官董建華委任新行政會議成員，當中並未如外界所料，委任包括民主派人士，有意見認為，特區政府和民主派在政制問題上仍有分歧，加上他們也有跟中國中央直接溝通的能耐，所以才不會加入弱勢的董團隊，替其立場和政策“免費背書”。
自香港立法會選舉結束後，便一直盛傳董建華為加強政府管治威信，會在新一屆行政會議內加入泛民主人士，早前更有消息指稱，董建華已向泛民主派中較溫和的45條關注組立法會議員梁家傑提出邀請。董建華12日宣佈新行政會議成員中，只有泛聯盟立法會議員陳智思和前中國證監會副主席史美倫，梁家傑或其他泛民主派人士並未包括當中。
梁家傑12日拒絕回應曾否獲董健華邀請加入行政會議，只表示行政會議並非政府和泛民主派唯一溝通途徑，若董建華想改善施政和解決管治問題亦可多聽立法會意見。
梁家傑的回應，正好反映民主派不熱衷加入董內閣的原委：對民主派而言，是否加入行政會議並非很重要，反而能否與中央可以溝通才是重要問題。包括梁家傑在內的45條關注成員與中央關係一直較良好，4名成員當選立法會議員後，便即獲安排與中聯辦副主任鄒哲開會面和參加國慶觀禮團到北京。
泛民主派這次並未有加入行政會議內，有意見認為，這主要是因為特區政府與泛民主派之間，仍存在分歧，尤其是政制改革問題上雙方意見並無交集，所以在這個情況下，泛民主派無可能加入行政會議，與作為弱勢領導的香港特區政府“榮辱與共”。
再者，自2003年七一遊行後中央主導香港的情況下，行政會議的權力已大不如前。正由於香港政治問題的決策權，很大程度在中央政府集體領導主導，香港的行政會議雖然仍有被諮詣的角色，但今後香港行政會議的角色應會偏重解釋政府政策，以及作為向立法會推銷特區政府的推銷員。
在這種背景下，董建華所能做到最好的，就是一如過往，組成他的執政聯盟。這次陳智思能獲委任進入行政會議，相信與他所屬的泛聯盟在立法會財務委員會主席選舉中，發揮立法會內關鍵小數派的影響力有關。今屆立法會中，由於親政府與泛民主派議員在立法會中所佔議席數目相當，所以泛聯盟即使只有5票，亦可隨時左右大局。
行政會議是採用集體負責制，成員有責任為政府推行政策護航，政府委任身兼立法會議員的政黨代表，有助政府將日後，向立法會提交法案時，在審議過程中，能獲得足夠支持通過。現時自由黨、民建聯、工聯會和泛聯盟在立法會中，共有28票，再加上其他親政府的獨立人士支持，往後政府提出的法案便較容易獲得足夠支持通過。
不過，泛聯盟成員投票時的“服從性”有多強，相信還有待觀察。泛聯盟前身的“早餐派”過往組織較鬆散，並不會規定成員投票時要有一致決定。另外，泛聯盟5名成員均來自功能組別，雖說他們來自選民的壓力與直選議員相比會較少，但今屆立法會選舉中，有不少功能組別競逐連任失敗的議員，落敗原因正是因為過往太親政府，而不獲選民支持。
董建華這次故技重施，加入泛聯盟成員組成新一屆行政會議，再次利用執政聯盟方式，希望可以平安渡過餘下兩年多任期，但若政府推出政策，仍與主流民意對立的話，難保泛聯盟在面對選民壓力下，出現臨時倒戈的情況，令執政聯盟再次瓦解，一如2003年田北俊在關鍵時刻離董而去，不再支持特區政府亟欲上馬的“國家安全條例草案”，令特區政府在預計沒有足夠票數支持下撤回有關法案。(http://www.dajiyuan.com)
