【大紀元10月23日訊】10月21日，韓國憲法法院作出裁決國會通過的《新行政首都特別法》違反憲法，總統盧武鉉的遷都計劃由此擱淺，新聞照片中的盧武鉉垂頭喪氣，遭受了重大的挫折。經歷了近代以來山河破碎、國土淪喪的民族危機之後，我們的近鄰韓國–這個同樣在中國文化的哺育下的一個東方國家，今天可以無愧地告慰包括金九在內的復國運動的志士仁人了，告慰那些在七、八十年代民主運動中點火自焚的大學生，他們拋頭顱、灑熱血，為此獻出了生命、青春的這個民族已經踏上健康的民主之路，人民的權利有了可靠的保障。即使總統、國會，他們的權力也是有限的，憲法法院的裁決表明，它完全是獨立於政府和國會之外，依據憲法行使自己的權力，三權分立的權力制衡機制在韓國已趨於成熟。
憲法法院在投票否決《新行政首都特別法》時指出，遷都是國家的核心大事，雖然韓國憲法沒有明文規定漢城為首都，但它是為憲法習慣認可的首都，如果要遷都，必須要依照憲法規定的程序進行修憲，韓國政府和國會未經修憲程序就推行遷都計劃，侵犯了憲法規定的國民投票權，屬於違憲行為。憲法法院的裁決表明，在韓國的政治生活中已真正確立起了憲法的權威地位，無論總統還是國會都不能向憲法說「不」。這對整個受儒家價值影響的東方國家都將是一個最好的示範。
一個多月前，中國國家主席胡錦濤曾在北京提出「依憲執政」、「依憲治國」的新說法，海外有學者提出質疑：《「葉公好龍」，還是「胡公好憲」？》，確實千里之行，始於足下。對執政者來說，關鍵不是看你說了些甚麼，而是做了些甚麼。除了以行動證明自己的誠意之外，實在沒有第二條選擇。建立一個獨立的憲法法院，來行使違憲審查的職能，受理違憲訴訟案件，這是化解中國社會積重難反、數不勝數的矛盾，以漸進、和平的方式推動政治文明，伸張社會正義的一個可行性之路，也是樹立憲法權威、實現「依憲執政」的重要一環。
早在七十多年前，中國知識份子就鄭重討論過這樣的問題。他們在久負盛名的《東方雜誌》發表文章提出建立憲法法院的設想。認為憲法即使規定了人民的基本權利，但是如果人民沒有可以申訴的法院，憲法的效力不過是一紙空文。「如果行政機關可以任意違反憲法，剝奪人民權利，立法機關又可隨時定出種種法規，去否定憲法的效力；像這樣的憲法，有沒有也無多大關係。」「憲法的效力，完全要看他有沒有機關去執行，尤其要看他有沒有司法機關去控制違憲的事件。」假如在制定憲法時，誠心要使憲法不成為廢紙，「當前憲法中最要緊的問題，便是創立一個『憲法法院』，專事審理法律的違憲，和行政或軍事機關違法侵犯憲法保障的人民權利的案件。中國法治的實現，要中國社會不再這樣紛擾，必得要一個『憲法法院』！」沒有憲法法院，憲法的實施就缺乏可靠的保障，這一思想差不多抓住了中國近代自有憲法以來，為甚麼憲法總是只寫在紙上的要害。韓國憲法法院在這次遷都事件中的作為，也足以給我們這樣的啟示，一個「依憲治國」為目標的國家，憲法法院不能缺席。
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