【大紀元12月14日訊】(美國之音記者蔚然報導) 實行了幾十年的全球紡織品配額制度定於2004年12月31號壽終正寢。這一制度的終結在推動紡織服裝行業自由貿易的同時也會給這一行業帶來震動和整合。
*十年緩衝期*
現在實行的紡織品配額制度要追溯到30年前。當時通過的《多種纖維協定》允許發達國家借助配額保護限制紡織品進口為自身缺少競爭力的紡織業結構調整提供機會。
1994年烏拉圭回合談判決定，發達國家必須逐漸取消對發展中國家紡織和服裝業的配額限制；發展中國家則同意給發達國家十年緩衝期，這十年緩衝期將在今年12月31號到期。
*艾肯森：美歐加在拖延*
美國卡托研究所專門研究紡織業的研究員艾肯森對本台說，答應開放市場的包括美國、歐洲、加拿大和挪威，其中只有挪威已經全部取消配額，美國、歐洲和加拿大都在盡量拖延。
他說：“在美國，大部份紡織業的自由貿易還沒有發生。如果從市場開放程度的角度看，1995年在美國沒有開放的那部份市場裡，70%到80%到現在依舊沒有開放。”
美國北卡羅萊納州州立大學的經濟學教授格倫尼斯也認為，十年緩衝期是一個不短的時間。
格倫尼斯說：“十年前烏拉圭回合達成協議是讓這些國家一點一點地取消配額限制，讓這些國家的紡織品行業有機會調整結構。現在十年過去了。如果十年還不夠的話，你到底要多長時間呢？”
*艾肯森：發展中小國緊張*
目前，主張以某種形式延長紡織品和服裝配額的不僅是美國、歐洲和加拿大國內的相關行業，還有當年為取消配額制度拍手稱快的國家。這些國家在烏拉圭回合上爭取到發達國家市場開放的時候，紡織業大國中國還不是世貿組織成員，因此並不對它們構成威脅。但是中國在2001年底加入世貿組織，從而改變了這一切。
美國卡托研究所的研究員艾肯森說：“很多發展中小國都意識到，配額制度的存在至少保證美國市場中能有它們的一份；如今它們反而更加緊張，害怕被中國和印度所取代。”
*美紡織業受影響*
幾個月前，50多個國家聯合起來，要求世貿組織把現行的配額制度再延長三年，但是到目前為止，世貿組織好像沒有批准這一申請的跡象。
如今，大家的目光都投向了美國。美國紡織業協會已經向政府提出多項申請，要求政府對中國紡織和服裝的進口設定保護性限額。
美國卡托研究所的艾肯森對本台說，其實，美國的服裝生產業早就離開美國，把工廠搬到了中美洲。不過，中美洲服裝生產者的原料都是從美國進口，是美國紡織品行業的大主顧。所以中美洲國家的服裝市場份額被中國所取代，就關係到美國紡織品行業的利益。
*中國可能強烈反彈*
值得注意的是，美國紡織品行業這次提出保護申請，根據的不是中國進口產品已經對美國市場造成嚴重破壞的事實，而是配額制度取消後中國進口產品猛增可能會對美國市場的穩定構成威脅，也就是所謂“以威脅為基礎的”保護申請。這種申請理由在以前是沒有先例的。如果美國政府決定以此為依據，對中國進口產品實行配額限制的話，很可能會引起中國方面的強烈反彈，把這件事提交世貿組織裁決。
*中國加征出口關稅*
為了消除國際社會的普遍擔心，也為了防止中國紡織產品出口成為反傾銷和貿易保護的對象，中國商務部的發言人星期一表示，中國決定對紡織品加征出口關稅，以便鼓勵高附加值產品出口，優化中國紡織品的出口結構。但是這位發言人並沒有說明具體要對什麼產品加征出口關稅，也沒有說明增加多少關稅。歐盟和美國都對這一消息持謹慎的觀望態度。
顯然，中國是取消全球紡織品和服裝配額的大贏家。統計數字顯示，2003年，世界上17%的紡織品和服裝是中國生產的。而世貿組織估計，這一比例在今後三年時間內將增加到50%以上。
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