【大紀元12月30日訊】（亞洲時報焱樺 撰文/攝影） 中國廣東省潮安縣近月爆發圈地大案，該縣林厝村一名支書涉嫌私賣土地200餘畝，公款私存548萬、鯨吞利息570餘萬元，不明賬務達1400萬，並於年中被立案調查。奇怪的是，該村村民兩年上訪428次，市縣鎮三次調查兩年有餘竟然仍未有結論。可圈可點的是，據稱林邦耀曾公然宣稱“上面有人”，不怕村民上訪。
1991年12月，中國廣東省潮州縣升格為地級市，潮安縣由原址（現潮州市區）遷往庵埠鎮，潮安縣興建新縣城的規劃被推上了議事日程。伴隨著城市的發展，林厝村的土地也基本被徵用一空，目前除3.73畝耕地拋荒外，其餘土地上均蓋起了各式樓房。
根據中國政府政策，失去土地的林厝村民本應拿到一筆數額可觀的徵地補償款。可是，1999—2003年的四年間，他們僅從村委會領取了2800元（人民幣，下同），其中還包括1600元的口糧款。更讓人難以理解的是，土地沒有了，村民還得照常繳納農業稅。
當地村民表示，這一切都源於該村出現了一位”賣地支書”，現年61歲的林邦耀，林厝村的土地大多都是他暗中私賣的。據指出，自1997年林邦耀上任以來，村中200餘畝土地被他私賣殆盡，前任移交的500多萬元也被他揮霍一空，只剩下100多萬元，而他本人卻在這七年間卻斂聚了數千萬元的家產。
林厝村近百名村民自1999年起就向上反映此事，進行了長達五年的調查、上訪，先後到潮安縣、潮州市、廣東省和北京上訪達428次之多。
近日，記者從潮安縣委、縣紀委主要領導處獲悉，潮州市委和潮安縣委主要領導曾就此多次作出批示，兩年來先後三次成立調查組，下駐庵埠鎮林厝村，查處該村黨支部書記兼村委會主任林邦耀涉嫌違法倒賣土地，貪污公款等事。
據悉，調查組副組長、庵埠鎮黨委書記洪若財7月初接待4名林秋桐等村民代表時曾表示，林邦耀涉嫌公款私存548萬（時間長達三年之久），貪污利息款570余萬，任職內該村違反財經紀律帳款多達1400萬之巨；在土地問題上也存在嚴重違紀違法行為，具體情況縣紀委正在查。
潮安縣縣委書記黃德進在接受記者採訪時表示，林邦耀的問題已初步查清，潮安縣紀委已於2004年7月24日正式立案。
千萬家產來源不明
庵埠鎮庵鳳路南段是當地繁華的商業區，也是林厝村舊村所在地，周圍多為三四層樓高的樓房。在村入口處，一棟帶有四個車庫和一個商鋪的六層樓房佔據了近半條路，在夏日陽光的照耀下尤為醒目。
“這就是2001年林邦耀耗資數百萬蓋起的豪宅，僅占地就達1畝。”村民林秋桐說。
按照當時每畝250萬元的地價和每平方米600元的土建標準，再加上300萬元的裝修費用（保守估計），這棟建築面積約為2800平方米的住宅將耗資718萬元。而就在此前幾個月（2000年10月），林邦耀還花80萬在村中購買了一棟房產。
搬到這裏之前，林邦耀一直住在村中一棟三層樓房內，那是他1998年出任村負責人之後蓋的。
據悉，除這三棟房產外，林邦耀另有兩處地產，價值十分驚人，均在千萬元左右。
在潮安縣幹道潮安大道加油站西側，林邦耀在庵埠鎮郭四村購買的5畝商鋪地就位於這裏。根據郭四村財務上牆的資料，這塊地每畝單價為200萬元，總值為1000萬元。
11月19日，記者在林秋桐和另一村民林煜的指引下來到了林邦耀位於庵埠鎮薛一村外花印處的一處地產。
沿著即將開通的新潮汕公路，我們乘坐的車來到了廣東省省級風景區梅隴湖風景區附近。車下公路僅修了百米左右。據瞭解，這裏將依河修建一座休閒度假賓館。此處流水潺潺，靜謐宜人，騁目遠望，梅隴湖的湖光山色盡收眼底。
林煜告訴記者，這裏就是林邦耀的在薛一村購買的一塊地，面積為12畝，市值960萬元（其中以林本人名字登記的為5畝）。這是薛一村他的一位好友告訴他的。
“雖然縣裏正在查他的問題，但林邦耀公然宣稱上面有人，不怕，照舊施工。”林秋桐說。
隨後，記者來到了薛一村村民委員會。該村會計薛銳春表示村支書不在，而且他們村根本就沒有賣地。一位被薛銳春稱作婦女主任的中年婦女說出去給村支書打電話聯繫一下。不久，一位自稱叫薛川書的中年男子急衝衝趕到村委，聲稱那塊地是他的，準備平整後在那裏養魚。可是，據記者瞭解，那條河從沒養過魚，而那位男子連那塊地在河的哪一側都不清楚。
就在那名男子走後不到2分鐘，林秋桐從外面進來讓記者趕緊走，說那名婦女出去後就給林邦耀打了電話，那名自稱是薛川書的男子也是她打電話叫來的。
事後瞭解，那名抱小孩的婦女就是該村支書薛玩花。
據林厝村村民反映，林邦耀家車庫常年停放兩小一大三部車，其中兩輛小車為進口豐田佳美和本田，每輛價值為45萬元左右。而就在記者準備離開庵埠鎮的時候，在一家小飯館門口親眼目睹了林支書家的兩部私車，原來林家公子恰好在那家小飯館吃晚飯。
關於鉅額財產來源，林在接受調查時表示這是他和兩個兒子做生意所得。
“這哪是做生意賺的，根本就是他私賣土地貪污所得。”林秋桐說。
據瞭解，林邦耀在1990年代早期曾開過一家油墨廠，沒到兩年就關掉了。另有村民反映，林的大兒子有一定的智力障礙，二十多歲了仍流口水；小兒子吸毒，且從沒聽說他們在汕頭做大生意。
兩年時間200餘畝良田私賣殆盡
在庵埠鎮庵鳳路安南路口至古井橋段，沿庵鳳路兩側，儘是帶門面的私宅，再往裏則是一幢幢私人住宅和廠房。
隨行的村民林秋桐介紹，這裏就是他們村首次被徵用的140畝土地，也是最早被林邦耀私賣的土地。據林秋桐回憶，他們村首次徵地是從1992年開始的，但進行實質性開發則是在1997年以後，也就是在林邦耀出任村負責人之後。1997年，林邦耀受庵埠鎮委派擔任林厝村負責人，兩年後正式出任村黨支部書記兼村委會主任。
據悉，1992年上半年，潮安縣地產公司成立，拋出了一個在庵埠圈地500畝的方案，並得到了潮安縣委、縣政府的支援。潮安縣為此專門召開了三次“關於合資開發庵埠500畝土地”的專題會議，協調徵地過程中拆遷、付款及糾紛處理等問題。這 500畝土地緊鄰潮安新縣城規劃圈，涉及林厝、美鄉、文裏、亭廈四個村，林厝村這140畝土地就是其中之一。
當地村民透露，潮安縣地產公司總經理鄭漢文與當時的潮安縣縣委書記潘春青（現為廣東省潮州市政協主席，曾任庵埠鎮黨委書記）及潮安縣國土局領導關係甚密，所需資金也是縣農業銀行貸款，至今仍欠農行400多萬元。
因種種原因，這個圈地500畝興建開發區的設想並未具體實施。1997年7月，潮安縣地產公司宣佈破產，潮安縣人民法院還就此發佈了公告。而林厝村這140畝耕地和其他三個村的土地自1992年被徵用後，一直處於拋荒狀態。
林秋桐說：“由於土地一直荒著，我們也就沒有過問。直到1999年一些外地人開始在這裏蓋房子，我們才知道地已經被林邦耀私自賣光了。”
村民林毅有介紹，林厝村原有耕地（水田）275畝，1980年代就被劃為基本農田保護區，另有旱地、水塘、溝渠面積約140畝。自1997年開始，林厝村的耕地就逐年減少，到2002年，除3.73畝耕地拋荒外，剩餘土地均被賣掉，絕大部分都蓋起了各式樓房。
林毅有曾於1994年出任林厝村村委，分管村財經、土地和村建，1997年林邦耀上任後辭去職務。
“幾年時間，原是農田保護區的耕地上一片一片蓋起了樓房，而這些大都沒有合法的手續。”對此，林毅有表示難以理解。
記者實地瞭解，林厝村涉嫌私賣的耕地逾200餘畝，除原地產公司徵用的140畝外，還有八鬥埔片約80畝，紙鋪前片約10畝以及其他一些零星耕地。這些土地集中在庵埠鎮庵鳳路兩側，緊鄰潮安縣著名的潮安大道。
村民懷疑官員聯手倒賣土地
記者再次來到位於庵埠鎮安南路東段的潮安縣建築安裝總公司（以下簡稱“建安公司”）。這是村民向有關部門反映多次，疑點最大的一塊土地。
林秋桐介紹，這裏就是他們村首次被徵用的140畝土地中的一塊，也是最早被林邦耀私賣的土地。
據資料顯示，建安公司這塊地受讓於潮安縣金源房地產開發有限公司（以下簡稱“金源公司”），而金源公司又取自於原潮安縣地產公司。
據潮安縣有關部門提供的資料，1997年5月，金源公司經理吳瑞榮與潮安縣地產公司經理鄭漢文來到林庴村委，要求以先期預付的161萬元徵地補償款，按92 年約定的每畝9萬元徵用林庴村土地。開始林庴村不同意，後經縣政府有關領導出面協商，同意劃抵17.889畝給潮安縣金源房地產公司。
按照1992年簽訂的《預徵土地合同》，潮安縣地產公司以每畝9萬元的價格徵用林厝村土地140畝，並按全部款額的10%（為126萬元）預付林庴管理區。後經調查，潮安縣地產公司實付預徵土地補償款為161萬元。
村民們認為，地產公司當時已瀕臨倒閉，欠下銀行數百萬元的欠款，即便拿到土地，也會被銀行收回，在那種情況下不太可能來協調劃抵換地問題。再說，根據《土地法》和廣東省的有關規定，村裏本來就可以無償收回土地，根本不需要考慮以預付款置換土地，何況當時地價已升至每畝30萬元。
按照國家《土地法》和廣東省相關法規，連續二年未使用的徵地，由當地政府無償收回，並按每年每畝2000—3000元的標準收取閒置費。
林秋桐說：“這塊地實際上是我們潮安縣委副書記何新民的，當時他是我們庵埠鎮的黨委書記。”
據林秋桐透露，2002年初，何新民找到林秋桐堂弟林大壯（應本人要求，此為化名），讓他替自己賣一塊地，就是現在建安公司所處的位置，每畝售價40萬元。林邦耀找到當時的潮安縣國稅局稽查分局局長郭介民，郭嫌價格太貴加以拒絕。在一次會面中，林大壯也承認確有此事。
“這只不過是當地官員借潮安縣地產公司和金源公司兩個幌子倒賣土地。”一位村民一語道破了天機。
這位村民透露，何新民是在1997年上半年取得這塊土地的。當時，何任庵埠鎮黨委書記，林厝村支書和主任空缺，鎮上委派兩名幹部暫為代理，林邦耀為主管工業的副村長。為爭得村支書的寶座，林用這一塊地博得了何的歡心，下半年就做了林厝村的負責人，1999年正式出任村支書和主任。
另據林厝村村委提供給潮安縣調查組的材料，1997年村民要求分配商鋪，村裏只得將金源公司要求的用地調整到“沙田片”，而非現在建安公司所在的“八鬥鋪片”。據瞭解，“被調換”至沙田片的土地也被賣掉。
在該村紙鋪前採訪時，一位業主向記者透露，這塊地是1997年他們直接從縣裏買下的，跟村裏沒有關係。據記者瞭解，這塊地約11畝，一共有賣給了六家業主，所有用地手續都是從村裏辦下的。
有些村民推測，這塊地實際上也是何新民名下的。
另悉，該村八鬥鋪片約80畝土地也被潮州市、潮安縣各政府機關一些人士轉手倒賣。
廣東省潮安縣隸屬潮州，位於粵東汕頭、潮州、揭陽“金三角”中心區域，縣城所在地庵埠鎮自古就是粵東重鎮，有著“中國食品第一鎮”的美譽。
在庵埠各村中，林厝村憑藉緊鄰新縣城城區的優勢，發展尤為迅猛，短短幾年間就已基本實現了城鎮化，與縣城融為一體，成了名副其實的”城中村”。
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