【大纪元12月30日讯】（亚洲时报焱桦 撰文/摄影） 中国广东省潮安县近月爆发圈地大案，该县林厝村一名支书涉嫌私卖土地200余亩，公款私存548万、鲸吞利息570余万元，不明账务达1400万，并于年中被立案调查。奇怪的是，该村村民两年上访428次，市县镇三次调查两年有余竟然仍未有结论。可圈可点的是，据称林邦耀曾公然宣称“上面有人”，不怕村民上访。
1991年12月，中国广东省潮州县升格为地级市，潮安县由原址（现潮州市区）迁往庵埠镇，潮安县兴建新县城的规划被推上了议事日程。伴随着城市的发展，林厝村的土地也基本被征用一空，目前除3.73亩耕地抛荒外，其余土地上均盖起了各式楼房。
根据中国政府政策，失去土地的林厝村民本应拿到一笔数额可观的征地补偿款。可是，1999—2003年的四年间，他们仅从村委会领取了2800元（人民币，下同），其中还包括1600元的口粮款。更让人难以理解的是，土地没有了，村民还得照常缴纳农业税。
当地村民表示，这一切都源于该村出现了一位”卖地支书”，现年61岁的林邦耀，林厝村的土地大多都是他暗中私卖的。据指出，自1997年林邦耀上任以来，村中200余亩土地被他私卖殆尽，前任移交的500多万元也被他挥霍一空，只剩下100多万元，而他本人却在这七年间却敛聚了数千万元的家产。
林厝村近百名村民自1999年起就向上反映此事，进行了长达五年的调查、上访，先后到潮安县、潮州市、广东省和北京上访达428次之多。
近日，记者从潮安县委、县纪委主要领导处获悉，潮州市委和潮安县委主要领导曾就此多次作出批示，两年来先后三次成立调查组，下驻庵埠镇林厝村，查处该村党支部书记兼村委会主任林邦耀涉嫌违法倒卖土地，贪污公款等事。
据悉，调查组副组长、庵埠镇党委书记洪若财7月初接待4名林秋桐等村民代表时曾表示，林邦耀涉嫌公款私存548万（时间长达三年之久），贪污利息款570余万，任职内该村违反财经纪律账款多达1400万之巨；在土地问题上也存在严重违纪违法行为，具体情况县纪委正在查。
潮安县县委书记黄德进在接受记者采访时表示，林邦耀的问题已初步查清，潮安县纪委已于2004年7月24日正式立案。
千万家产来源不明
庵埠镇庵凤路南段是当地繁华的商业区，也是林厝村旧村所在地，周围多为三四层楼高的楼房。在村入口处，一栋带有四个车库和一个商铺的六层楼房占据了近半条路，在夏日阳光的照耀下尤为醒目。
“这就是2001年林邦耀耗资数百万盖起的豪宅，仅占地就达1亩。”村民林秋桐说。
按照当时每亩250万元的地价和每平方米600元的土建标准，再加上300万元的装修费用（保守估计），这栋建筑面积约为2800平方米的住宅将耗资718万元。而就在此前几个月（2000年10月），林邦耀还花80万在村中购买了一栋房产。
搬到这里之前，林邦耀一直住在村中一栋三层楼房内，那是他1998年出任村负责人之后盖的。
据悉，除这三栋房产外，林邦耀另有两处地产，价值十分惊人，均在千万元左右。
在潮安县干道潮安大道加油站西侧，林邦耀在庵埠镇郭四村购买的5亩商铺地就位于这里。根据郭四村财务上墙的资料，这块地每亩单价为200万元，总值为1000万元。
11月19日，记者在林秋桐和另一村民林煜的指引下来到了林邦耀位于庵埠镇薛一村外花印处的一处地产。
沿着即将开通的新潮汕公路，我们乘坐的车来到了广东省省级风景区梅陇湖风景区附近。车下公路仅修了百米左右。据了解，这里将依河修建一座休闲度假宾馆。此处流水潺潺，静谧宜人，骋目远望，梅陇湖的湖光山色尽收眼底。
林煜告诉记者，这里就是林邦耀的在薛一村购买的一块地，面积为12亩，市值960万元（其中以林本人名字登记的为5亩）。这是薛一村他的一位好友告诉他的。
“虽然县里正在查他的问题，但林邦耀公然宣称上面有人，不怕，照旧施工。”林秋桐说。
随后，记者来到了薛一村村民委员会。该村会计薛锐春表示村支书不在，而且他们村根本就没有卖地。一位被薛锐春称作妇女主任的中年妇女说出去给村支书打电话联系一下。不久，一位自称叫薛川书的中年男子急冲冲赶到村委，声称那块地是他的，准备平整后在那里养鱼。可是，据记者了解，那条河从没养过鱼，而那位男子连那块地在河的哪一侧都不清楚。
就在那名男子走后不到2分钟，林秋桐从外面进来让记者赶紧走，说那名妇女出去后就给林邦耀打了电话，那名自称是薛川书的男子也是她打电话叫来的。
事后了解，那名抱小孩的妇女就是该村支书薛玩花。
据林厝村村民反映，林邦耀家车库常年停放两小一大三部车，其中两辆小车为进口丰田佳美和本田，每辆价值为45万元左右。而就在记者准备离开庵埠镇的时候，在一家小饭馆门口亲眼目睹了林支书家的两部私车，原来林家公子恰好在那家小饭馆吃晚饭。
关于钜额财产来源，林在接受调查时表示这是他和两个儿子做生意所得。
“这哪是做生意赚的，根本就是他私卖土地贪污所得。”林秋桐说。
据了解，林邦耀在1990年代早期曾开过一家油墨厂，没到两年就关掉了。另有村民反映，林的大儿子有一定的智力障碍，二十多岁了仍流口水；小儿子吸毒，且从没听说他们在汕头做大生意。
两年时间200余亩良田私卖殆尽
在庵埠镇庵凤路安南路口至古井桥段，沿庵凤路两侧，尽是带门面的私宅，再往里则是一幢幢私人住宅和厂房。
随行的村民林秋桐介绍，这里就是他们村首次被征用的140亩土地，也是最早被林邦耀私卖的土地。据林秋桐回忆，他们村首次征地是从1992年开始的，但进行实质性开发则是在1997年以后，也就是在林邦耀出任村负责人之后。1997年，林邦耀受庵埠镇委派担任林厝村负责人，两年后正式出任村党支部书记兼村委会主任。
据悉，1992年上半年，潮安县地产公司成立，抛出了一个在庵埠圈地500亩的方案，并得到了潮安县委、县政府的支援。潮安县为此专门召开了三次“关于合资开发庵埠500亩土地”的专题会议，协调征地过程中拆迁、付款及纠纷处理等问题。这 500亩土地紧邻潮安新县城规划圈，涉及林厝、美乡、文里、亭厦四个村，林厝村这140亩土地就是其中之一。
当地村民透露，潮安县地产公司总经理郑汉文与当时的潮安县县委书记潘春青（现为广东省潮州市政协主席，曾任庵埠镇党委书记）及潮安县国土局领导关系甚密，所需资金也是县农业银行贷款，至今仍欠农行400多万元。
因种种原因，这个圈地500亩兴建开发区的设想并未具体实施。1997年7月，潮安县地产公司宣布破产，潮安县人民法院还就此发布了公告。而林厝村这140亩耕地和其他三个村的土地自1992年被征用后，一直处于抛荒状态。
林秋桐说：“由于土地一直荒着，我们也就没有过问。直到1999年一些外地人开始在这里盖房子，我们才知道地已经被林邦耀私自卖光了。”
村民林毅有介绍，林厝村原有耕地（水田）275亩，1980年代就被划为基本农田保护区，另有旱地、水塘、沟渠面积约140亩。自1997年开始，林厝村的耕地就逐年减少，到2002年，除3.73亩耕地抛荒外，剩余土地均被卖掉，绝大部分都盖起了各式楼房。
林毅有曾于1994年出任林厝村村委，分管村财经、土地和村建，1997年林邦耀上任后辞去职务。
“几年时间，原是农田保护区的耕地上一片一片盖起了楼房，而这些大都没有合法的手续。”对此，林毅有表示难以理解。
记者实地了解，林厝村涉嫌私卖的耕地逾200余亩，除原地产公司征用的140亩外，还有八斗埔片约80亩，纸铺前片约10亩以及其他一些零星耕地。这些土地集中在庵埠镇庵凤路两侧，紧邻潮安县著名的潮安大道。
村民怀疑官员联手倒卖土地
记者再次来到位于庵埠镇安南路东段的潮安县建筑安装总公司（以下简称“建安公司”）。这是村民向有关部门反映多次，疑点最大的一块土地。
林秋桐介绍，这里就是他们村首次被征用的140亩土地中的一块，也是最早被林邦耀私卖的土地。
据资料显示，建安公司这块地受让于潮安县金源房地产开发有限公司（以下简称“金源公司”），而金源公司又取自于原潮安县地产公司。
据潮安县有关部门提供的资料，1997年5月，金源公司经理吴瑞荣与潮安县地产公司经理郑汉文来到林庴村委，要求以先期预付的161万元征地补偿款，按92 年约定的每亩9万元征用林庴村土地。开始林庴村不同意，后经县政府有关领导出面协商，同意划抵17.889亩给潮安县金源房地产公司。
按照1992年签订的《预征土地合同》，潮安县地产公司以每亩9万元的价格征用林厝村土地140亩，并按全部款额的10%（为126万元）预付林庴管理区。后经调查，潮安县地产公司实付预征土地补偿款为161万元。
村民们认为，地产公司当时已濒临倒闭，欠下银行数百万元的欠款，即便拿到土地，也会被银行收回，在那种情况下不太可能来协调划抵换地问题。再说，根据《土地法》和广东省的有关规定，村里本来就可以无偿收回土地，根本不需要考虑以预付款置换土地，何况当时地价已升至每亩30万元。
按照国家《土地法》和广东省相关法规，连续二年未使用的征地，由当地政府无偿收回，并按每年每亩2000—3000元的标准收取闲置费。
林秋桐说：“这块地实际上是我们潮安县委副书记何新民的，当时他是我们庵埠镇的党委书记。”
据林秋桐透露，2002年初，何新民找到林秋桐堂弟林大壮（应本人要求，此为化名），让他替自己卖一块地，就是现在建安公司所处的位置，每亩售价40万元。林邦耀找到当时的潮安县国税局稽查分局局长郭介民，郭嫌价格太贵加以拒绝。在一次会面中，林大壮也承认确有此事。
“这只不过是当地官员借潮安县地产公司和金源公司两个幌子倒卖土地。”一位村民一语道破了天机。
这位村民透露，何新民是在1997年上半年取得这块土地的。当时，何任庵埠镇党委书记，林厝村支书和主任空缺，镇上委派两名干部暂为代理，林邦耀为主管工业的副村长。为争得村支书的宝座，林用这一块地博得了何的欢心，下半年就做了林厝村的负责人，1999年正式出任村支书和主任。
另据林厝村村委提供给潮安县调查组的材料，1997年村民要求分配商铺，村里只得将金源公司要求的用地调整到“沙田片”，而非现在建安公司所在的“八斗铺片”。据了解，“被调换”至沙田片的土地也被卖掉。
在该村纸铺前采访时，一位业主向记者透露，这块地是1997年他们直接从县里买下的，跟村里没有关系。据记者了解，这块地约11亩，一共有卖给了六家业主，所有用地手续都是从村里办下的。
有些村民推测，这块地实际上也是何新民名下的。
另悉，该村八斗铺片约80亩土地也被潮州市、潮安县各政府机关一些人士转手倒卖。
广东省潮安县隶属潮州，位于粤东汕头、潮州、揭阳“金三角”中心区域，县城所在地庵埠镇自古就是粤东重镇，有着“中国食品第一镇”的美誉。
在庵埠各村中，林厝村凭借紧邻新县城城区的优势，发展尤为迅猛，短短几年间就已基本实现了城镇化，与县城融为一体，成了名副其实的”城中村”。
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