【大紀元2月28日訊】由中國社會科學院經濟研究所經過數年跟蹤所做出的一份全國性調查報告顯示，近年來，中國城鄉收入差距在不斷拉大。中國城鄉之間的人均收入比率由一九九五年的一比二點八提高到二零零二年的一比三點一。而且，這一比率的變化僅僅只是對城鄉居民人均貨幣收入的比較。實際上，城市居民的可支配收入并沒有沒有涵蓋他們所享有的各种實物補貼，比如城鎮居民很多享受公費醫療，而農村居民卻沒有這种待遇。城鎮的中小學能夠獲得國家大量財政補貼，而農村學校得到的補貼非常少，農民還要集資辦學。城鎮居民享受養老金保障、失業保險、最低生活救濟，這些對於農村居民來說卻可望而不可及。主持這項調查的經濟學家李石認為，如果把這些非貨幣因素都考慮進去，估計中國的城鄉收入差距可能要達到四倍、五倍，甚至是六倍。
對世界各國的城鄉收入差距的比較研究表明，如果僅僅看貨幣收入差距，或者說名義收入的差距，非洲津巴布韋的城鄉收入差距比中國稍高一點，但是如果把公費醫療、失業保險等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉收入差距是世界上最高的。
不少人通常將中國城鄉之間的差距歸結為歷史原因，這种看法并沒有說服力。如果我們對改革開放以來的城鄉居民貨幣收入差距的變化進行觀察，不難發現政府政策的因素十分顯著。一九七八年至一九八五年間，由於當政者對農村問題的重視以及中國農業改革的成功，城鄉之間的收入差別曾經一度快速縮小。農村居民的人均收入從相當於城鎮居民人均收入的百分之三十八左右提高到百分之五十三。但是從八十年代中後期以後，了解和關心農村的領導人胡耀邦、趙紫陽和万里相繼下台或离開實際權力，農村問題再度被擱置。這個差距的變化時起時落，但總体說來是在增大。自一九九七年以後，也就是第三代領導人的最後一個任期內，這個差距直線上升。
從表面上看，城鄉居民收入差距增大的原因主要是由於城鎮居民收入和社會福利的提高大大快於農民。多年來農村居民的收入增長速度始終在百分之二、三之間徘徊，不到城鎮居民收入增長率的一半。尤其是种植糧食的那一部分農民的收入近几年來不僅沒有增長，反而連年下降。其實，這個現象背後的本質是中國的城鎮在利用政府的強權對農民進行剝奪。多年來，城鄉居民在教育、醫療、退休金福利等方面的差距不斷擴大就是以維護社會穩定的名義進行的。城鎮人口集中，教育程度相對較高，如果听任他們的社會福利下降，很容易形成政治上的不穩定因素。而農村人口相對分散，農民由於教育程度低下常常無法有效維護自己的權益。正是在這种信息資源、社會權利不對稱的情況下，有限的社會資源的分配便不斷地向城鎮傾斜。與此同時，農民的權利、尤其是享受免費教育和社會福利等方面權利則被剝奪。這是形成城鄉差距擴大的根本性原因。
中國新一屆領導人上台以後，再次將三農問題提上重要議事日程。尤其強調解決三農問題的核心是解決農民收入問題。正是在這种背景下，社會科學院的有關學者關於中國城鄉收入差距成為世界之最的社會調查才得以在中國的官方媒体上出現在顯著位置。但是，中國社會能否真正從過去二十多年城鄉差距變化的歷史經驗中吸取教訓，從保護農民權益這個根本問題上入手來杜絕農民被剝奪的根源？對這個問題就不得而知了。
──轉自《自由亞洲電台》(http://www.dajiyuan.com)
