【大紀元3月16日訊】美國總審計局最新報告表明,中國仍然不遵守已簽署的條約,而且繼續違反已答應支持的協定。
2000至2002財政年間,商務部核准了26, 340項雙重用途貨物的出口證照,其中7680項出口貨物輸往中國、印度和俄羅斯等有顧慮的國家。儘管美國法律規定該等貨物需要出口證照,不可用於軍事用途,而且需經查證,但商務部卻只能對少數核准項目進行查證。2000至2002財政年期間,商務部完成的428項“出口事後查證”(PSV) 約占出口至有顧慮國家之雙重用途貨品數目的6%。
總審計局報告指出,中國仍然拒絕出口雙重用途設備接受檢驗,以確定是否用於軍事用途。中國政府要求商務部遵守一套查證的規定,限制美國官員前往貨物所在地進行出口事後查證,限制美方每年查證官員人數。
與此形成對比的是,印度與俄羅斯皆允許美方在極少通知或不通知的情況下進行查證。2003年5月,印度政府允許出口事後查證並讓美方到所有想去的地方。俄羅斯政府未要求美方通知查證計畫,亦未限制美方查證的貨物項目。根據查證的檢討報告及俄羅斯公司的文件,雖然俄方有時會要求先行清理查證地點,美國商務部官員總是可以到任何地方去查證。
然而很多問題在於美國商務部內部。該部官員查證裝備簡陋,且時常掩蓋不佳查證結果,以免政治衝突。商務部將出口事後查證表現不佳的公司列入觀查名單。於2000年至2002年期間,商務部為因應全球出口事後查證不佳的81項案例,將53家公司列入觀察名單。然而,名單並未公佈。最終使用者和幕後的美國出口商並不知道那家公司已被列入觀察名單。
2月19日,查爾斯-史密斯在題為“中國對貿易協定嗤之以鼻”的文章(NewsMax.com)中指出,美方與中方似乎年年在以拖延戰術矇混過關。然而,美國敏感高科技持續輸入中國。他列出了十年間中國對協定的種種違反。
1997年12月,出口迪吉多高級精密電腦前,美國商務部官員向中國政府申請去西安交通大學查證確定該校有無違反美國出口管制法,遭到中國政府拒絕。商務部官員對中國政府拒絕其以大使館代表身份至西安交通大學進行實地查證一事表示失望。商務部稱,因無法與中國外貿經濟合作部 (MOFTEC) 溝通,只得從其他消息管道獲得最終使用者的訊息,並據以核發了證照。而商務部對“其他消息”的內容守口如瓶,似乎是為北京保留面子,而不按國會制定的法律來執行。
此外,1997年12月美方曾致函中國MOFTEC,提醒其美方進行出口事後查證的必要。然而,商務部官員就出口事後查證事宜減少了向中方尋求“協助”,而是將其列入會議之討論議題。
1998年1月商務部再度聯繫中國政府,尋求中方對查證的許可。商務部首席顧問霍伊特-吉亞 (Hoyt Zia) 與中國MOFTEC討論曾遭拒絕的美國超級電腦出口事前與事後查證事宜,美國海關關員被拒絕參加會議。中方以雙方未就查證事宜達成正式協定為由,拒絕了所有對最終使用的查證。中國代表聲稱,1997年美商務部給中國的抱怨信函中提及的1983年美方同意查證事宜的貿易信函並未簽署,因而討論有關查證事宜即非適當。
中國外交上的拖延也伸展至出口前的查證。MOFTEC的周代表說她無權談太多,也無意進一步談論發證照前的查證議題。
最終,1997年核准賣給西安交通大學的美國超級電腦也如同許多其他電腦一樣,直接轉至中國陸軍的武器實驗室。中國陸軍工程師目前正利用美製電腦開發先進的生化武器。
史密斯在文章的最後表示,1997年的教訓似乎已被商務部所遺忘。雙重用途貨品未經查證依然持續輸出中國,違反了雷根總統時代超級強權談判的第一條規則 -信任但須查證。他說,只有一件事是肯定的,那就是,不需查證我們便可相信中國軍方濫用美國科技於軍事用途之上。
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