【大紀元3月3日訊】（中央社記者李佳霏台北三日電）台灣行政院政務委員葉俊榮今天在公投辯論時表示，公投應是「公民論辯加投票」，應在投票前有機會充分討論公投背後的道理及必要性；三二○公投是共識型公投，通過後可藉此約束台灣各政黨、立法與行政部門，在對外關係上，公投也是向國際發聲的管道。
中央選舉委員會下午舉辦第二場「對等談判」公投辯論，由中選會委員紀鎮南主持，正方代表為葉俊榮，反方代表為前民進黨主席許信良，由公視轉播。
葉俊榮說，他非常感動的是，就在幾個月以前，大家還在爭論是否要辦公投，今天卻已就第二道公投題目進行辯論。
葉俊榮表示，公民投票並不是公民去投票，應該是「公民論辯加投票」，公民應在投票前，有機會充分討論公投背後的道理及必要性。
他指出，他親眼目睹一九九○年五月二日於高雄市後勁地區所舉行的第一個「地方性公民投票」。當時的公投是不受政府支持認同，也在國人眼中存有某種程度的「票房毒藥」味道，但後勁居民仍勇敢去行使公投。
他說，雖然後勁居民並沒有在投票箱封上官方的封條，但卻用廟宇的紅色符貼在票箱上，來強化其正當性，這種努力行使公投權利的行為，令他相當感動。
葉俊榮說，現在政府及法律都支持人民行使公民投票，也要興高采烈地舉辦台灣第一次的公投，但卻仍聽到部分人士有批評公投的聲音出現。
他表示，如果大家上網搜尋「選舉的指引」網站，這網站上列出今年要舉行總統大選與全國性公民投票的兩個國家，一個是台灣，另一個是斯洛伐克，可以看見台灣並不孤單，也是個非常難得的機會。
他指出，如果說三二○公投違法，甚至引用憲法的「緊急命令」來作比喻，這種論點是忽略一個很重要的關鍵，就是緊急命令是總統為了現實的需要，要去侵犯人民的權利作為，但是公民投票卻不是侵犯人民權利的作為，而是讓人民有機會表示意見，是用最和平、最便宜的方式發聲。
針對公民投票必要性問題，葉俊榮強調，必須區分公投有兩種形式，一種是爭議型的公民投票，另一種是共識型的公民投票。
就爭議型的公民投票而言，是大家有爭執不下的意見，需要公投來解決；而共識型的投票是，雖然對某一議題大家有共同看法，但卻沒有機會把此一看法寫成文字。
他指出，如果公投通過，則可藉此約束台灣各政黨、立法與行政部門。在對外關係上，可讓其他國家的人民及政府，知道台灣到底要什麼，這就是共識型公民投票的意義。
葉俊榮並舉出東歐與中歐各國希望加入歐盟為例表示，去年有八個中東歐國家，就加入歐盟與否舉行公投，這讓其他歐盟成員國了解他們是有很高的民意支持來加入歐盟。
他表示，美國在二○○三年所公佈的中國軍力報告書表示，影響中共對台武力的關鍵性因素，是台灣的抵抗意志，而中國的領導人也不斷強調，「寄希望於台灣人民」，他質疑，為什麼台灣人民不能把想法告訴中國？因此台灣人民可用公民投票來把集體想法告訴中國。
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