【大紀元4月3日訊】(美國之音記者張知萱報導) 就在美國就業市場傳出好消息之際，美國全國政策分析中心星期五在國會舉行的一場簡報會上，專家們也呼籲美國對於工作外流不必過度擔憂。 據統計，美國自2001年以來流失了二百多萬份製造業工作，以及約十萬份與高科技相關的工作。 許多人擔心，工作外流使越來越多的美國人失業。
*工作外流成總統大選政治話題*
而隨著美國總統大選的到來，工作外流問題也成為一個熱門政治議題。民主黨總統參選人、參議員克里上星期提出一項法案，要求限制美國公司將業務外包到國外。還有許多國會議員也提出類似禁止政府將業務外包的法案。
*專家批評貿易保護主義抬頭*
不過，這些對美國工作機會外流擔憂也引起許多對貿易保護主義的批評。華盛頓智庫胡佛研究所資深研究員、也是喬治梅森大學經濟系教授的羅素﹒羅伯茨在這場國會簡報會上說，每當他聽到這些擔憂，就覺得是十年前情形的重演。
他說：“在1990年初期，很多人告訴我們說一個新的經濟典範正在成型，日本將會把我們毀滅，因為日本使用一種不同的、也就是政府和私人企業合作的策略，而我們仍然天真地讓私人企業自己做決定，所以我們的經濟處在被毀滅的邊緣。不過後來證明，這些人的擔憂是錯的。”
*美應對經濟加強自信*
也有人認為，目前的情形是高科技工作外流，不再只是製造業，所以是史無前例的。不過，羅伯茨教授說，這跟1960年代的情況也很相似。當時，很多人擔心日本的電視機製造商會搶走美國的工作，那也是人們原先料想不到的。
羅伯茨認為，世界隨時都在變，美國必須遵循的原則是，不要做出傷害長遠經濟發展的政策。
羅伯茨教授還表示，我們處於一個動態的經濟中，也就是有工作會流失，但是也會有新的工作機會被創造出來。他說，只要不是經濟不景氣，創造出來的工作通常比流失的工作還要多。
喬治梅森大學的羅伯茨教授對於美國未來的就業市場感到樂觀。他說：“我相當樂觀地認為，大部份的工作都會留在美國，這是可能的。我也鼓勵大家要有信心，更多的工作機會被創造出來是可以預期的。我認為政策制定者試著要預測高薪工作在哪裡、認為高薪工作也會流失是一個錯誤。”
*報告預測業務外包亦創造就業*
根據美國信息技術協會以及企業管理顧問公司環球透視預測機構(Global Insight)本星期公布的報告，美國在2003年淨增加的工作有九萬個，報告也預測到2008年通過業務外包將會增三十一萬七千個工作機會。
國際經濟研究所資深研究員凱薩琳﹒曼在這場簡報會上以數字說明，雖然IT產業白領階級的幾種職位，包括資料輸入員、電腦操作員、以及程式設計師過去幾年來都流失到印度等國家，但是最高薪的電腦軟件工程師的工作機會實際上在1999年到2002年增加了十一萬五千個工作機會。因此她認為，美國應該將越來越多的人轉移到最高的從事研發工作的階層。
*美IT行業應提升就業層次*
她說：“我們應該利用機會將程式設計師等人轉移到跟高一個技術階層，也就是電腦軟件工程師。這些工程師負責研發整個系統，並且負責整合印度等其他國家程式設計師所設計出來的程式，所以我們希望任何由於工作外流到印度而失業的程式設計師都能夠提升到這個階層。”
至於如何將美國人轉移到研發階層，凱薩琳曼女士說，可以通過培訓。她認為公司必須增加對人力資本的投資，也就是對員工提供在職培訓。她也認為美國政府應該給予公司在人力資本投資上的退稅誘因。
此外，對於失業的工人，凱薩琳曼女士也認為公司應該提供工資保險，使得失業工人能在一段期間內獲得保障。
*勞工市場傳佳音*
美國勞工部星期五公布的好消息或許可以讓許多人喘口氣。勞工部的報告指出，美國在3月份新增了三十萬八千份工作，這是美國就業市場將近四年來最大的增長。主持這場簡報會的全國政策分析中心資深研究員布魯斯﹒巴特利特說：“我們今天早上聽到了相當不錯的新增工作數字，超過了三十萬。如果這個趨勢持續幾個月，希望我們就不會再聽到對於工作外流的擔憂了。”
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