【大纪元4月3日讯】(美国之音记者张知萱报导) 就在美国就业市场传出好消息之际，美国全国政策分析中心星期五在国会举行的一场简报会上，专家们也呼吁美国对于工作外流不必过度担忧。 据统计，美国自2001年以来流失了二百多万份制造业工作，以及约十万份与高科技相关的工作。 许多人担心，工作外流使越来越多的美国人失业。
*工作外流成总统大选政治话题*
而随着美国总统大选的到来，工作外流问题也成为一个热门政治议题。民主党总统参选人、参议员克里上星期提出一项法案，要求限制美国公司将业务外包到国外。还有许多国会议员也提出类似禁止政府将业务外包的法案。
*专家批评贸易保护主义抬头*
不过，这些对美国工作机会外流担忧也引起许多对贸易保护主义的批评。华盛顿智库胡佛研究所资深研究员、也是乔治梅森大学经济系教授的罗素﹒罗伯茨在这场国会简报会上说，每当他听到这些担忧，就觉得是十年前情形的重演。
他说：“在1990年初期，很多人告诉我们说一个新的经济典范正在成型，日本将会把我们毁灭，因为日本使用一种不同的、也就是政府和私人企业合作的策略，而我们仍然天真地让私人企业自己做决定，所以我们的经济处在被毁灭的边缘。不过后来证明，这些人的担忧是错的。”
*美应对经济加强自信*
也有人认为，目前的情形是高科技工作外流，不再只是制造业，所以是史无前例的。不过，罗伯茨教授说，这跟1960年代的情况也很相似。当时，很多人担心日本的电视机制造商会抢走美国的工作，那也是人们原先料想不到的。
罗伯茨认为，世界随时都在变，美国必须遵循的原则是，不要做出伤害长远经济发展的政策。
罗伯茨教授还表示，我们处于一个动态的经济中，也就是有工作会流失，但是也会有新的工作机会被创造出来。他说，只要不是经济不景气，创造出来的工作通常比流失的工作还要多。
乔治梅森大学的罗伯茨教授对于美国未来的就业市场感到乐观。他说：“我相当乐观地认为，大部分的工作都会留在美国，这是可能的。我也鼓励大家要有信心，更多的工作机会被创造出来是可以预期的。我认为政策制定者试着要预测高薪工作在哪里、认为高薪工作也会流失是一个错误。”
*报告预测业务外包亦创造就业*
根据美国信息技术协会以及企业管理顾问公司环球透视预测机构(Global Insight)本星期公布的报告，美国在2003年净增加的工作有九万个，报告也预测到2008年通过业务外包将会增三十一万七千个工作机会。
国际经济研究所资深研究员凯萨琳﹒曼在这场简报会上以数字说明，虽然IT产业白领阶级的几种职位，包括资料输入员、电脑操作员、以及程式设计师过去几年来都流失到印度等国家，但是最高薪的电脑软件工程师的工作机会实际上在1999年到2002年增加了十一万五千个工作机会。因此她认为，美国应该将越来越多的人转移到最高的从事研发工作的阶层。
*美IT行业应提升就业层次*
她说：“我们应该利用机会将程式设计师等人转移到跟高一个技术阶层，也就是电脑软件工程师。这些工程师负责研发整个系统，并且负责整合印度等其他国家程式设计师所设计出来的程式，所以我们希望任何由于工作外流到印度而失业的程式设计师都能够提升到这个阶层。”
至于如何将美国人转移到研发阶层，凯萨琳曼女士说，可以通过培训。她认为公司必须增加对人力资本的投资，也就是对员工提供在职培训。她也认为美国政府应该给予公司在人力资本投资上的退税诱因。
此外，对于失业的工人，凯萨琳曼女士也认为公司应该提供工资保险，使得失业工人能在一段期间内获得保障。
*劳工市场传佳音*
美国劳工部星期五公布的好消息或许可以让许多人喘口气。劳工部的报告指出，美国在3月份新增了三十万八千份工作，这是美国就业市场将近四年来最大的增长。主持这场简报会的全国政策分析中心资深研究员布鲁斯﹒巴特利特说：“我们今天早上听到了相当不错的新增工作数字，超过了三十万。如果这个趋势持续几个月，希望我们就不会再听到对于工作外流的担忧了。”
(http://www.dajiyuan.com)
