【大紀元5月1日訊】（據自由亞洲電臺夏愛茗報導）中國官方統計資料顯示，截至2003年底，中國城鎮登記失業人口中有70%在35歲以下。中國青年人就業難成為突出的社會問題。
中國國務院發佈的《中國的就業狀況和政策》白皮書顯示，截至2003年底，中國城鎮登記失業率為4.5%，城鎮登記失業人數為800萬，其中35歲以下的占70%左右。中國勞動和社會保障部的負責人說，由於中國年輕人口規模大，每年新成長勞動力數以千萬計，給全社會的就業帶來巨大壓力。上海的經濟觀察人士陳樂波談到中國青年找工作的現狀。
陳樂波：現在的青年人找工作應該說是非常非常不容易，包括從海外留學回來的，拿到了學位的人找工作都不是特別容易，我們在招聘的時候，有的時候僅僅是月薪一千多人民幣吧，應聘的人經常是上千，有很多人有很好的學歷證明，身體也非常好，長得也漂亮，反應也敏捷，來謀求這樣一個工作。
旅美的訪問學者方覺表示，中國目前年輕人失業問題主要是由失業者自身和整個中國經濟結構轉型兩方面原因造成的。
方覺：三十五歲之下的失業人口，大多數人的文化水平很低，同時呢，他們又缺少技能，只是一些簡單的勞動力，另一個原因就是，中國這些年，經濟結構的變化比較快，很多傳統行業在萎縮，從前有可能進入這個傳統行業的，缺少技術的年輕人現在很難找到工作了。
對中國官方公佈的城鎮失業率資料，方覺認為與實際情況有很大差距。
方覺：中國的實際失業率呢，根據現在國際方面通常的估算，在城市不會低於百分之十五，在農村比例可能還會更高一些。
《中國的就業狀況和政策》白皮書說，二十一世紀前20年，中國進入全面建設小康社會的新時期，由於受人口基數、人口年齡結構、人口遷移以及社會經濟發展進程等諸多因素的影響，這一階段中國仍然面臨較大的就業壓力。陳樂波認為，中國就業問題的壓力不但將長時間存在，而且會對世界其他國家的就業市場產生衝擊。
陳樂波：中國加入了世界全球的經濟體系，如果全世界的人，包括美國人就是簡簡單單的消費了中國生產的廉價的商品的話，這樣的認識是比較簡單的，中國向美國的市場提供廉價商品的同時，要剝奪掉美國市場上一些相當部份的簡單勞動，中國的工人一個月拿個二百美金的這種工人他要尋求就業機會的話，那你們二千美金一個月以上的這種人就業就會產生壓力了。
對於中國的就業問題，方覺認為政府應該重視提供失業保障。
方覺：想全面的解決失業問題幾乎是不可能的，即使是在美國和西歐的話，通常的失業也是在百分之三到百分之五的，所以說討論中國的失業率不能把眼光放在完全消滅失業上，只能說把失業控制在一個經濟發展和社會正義能夠接受的程度上，同時呢，要給失業者提供失業保障。
中國勞動和社會保障部統計，2003年全國失業保險基金支出200億元，到2003年，全國參加失業保險的人數超過一億人，年末領取失業保險金的人數為四百多萬人。陳樂波則透露，政府對失業人士的照顧往往不能顧及年輕人。
陳樂波：現在政府的補助呢，經常在上海這個地方叫「5040」，就是超過五十歲的男姓，超過四十歲的女姓，政府給一定的補助，年輕的人只能把他放到一個非常殘酷的競爭市場上去進行競爭。
《中國的就業狀況和政策》白皮是4月26號公佈的，這是中國的第一個就業政策白皮書，全文共一萬三千多字，分為：就業基本狀況、積極的就業政策、二十一世紀前期就業展望等部分。白皮書確定，中國政府2004年的就業目標要把城鎮登記失業率控制在4.7%左右。
（以上據自由亞洲電臺錄音整理）
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