【大纪元5月1日讯】（据自由亚洲电台夏爱茗报导）中国官方统计资料显示，截至2003年底，中国城镇登记失业人口中有70%在35岁以下。中国青年人就业难成为突出的社会问题。
中国国务院发布的《中国的就业状况和政策》白皮书显示，截至2003年底，中国城镇登记失业率为4.5%，城镇登记失业人数为800万，其中35岁以下的占70%左右。中国劳动和社会保障部的负责人说，由于中国年轻人口规模大，每年新成长劳动力数以千万计，给全社会的就业带来巨大压力。上海的经济观察人士陈乐波谈到中国青年找工作的现状。
陈乐波：现在的青年人找工作应该说是非常非常不容易，包括从海外留学回来的，拿到了学位的人找工作都不是特别容易，我们在招聘的时候，有的时候仅仅是月薪一千多人民币吧，应聘的人经常是上千，有很多人有很好的学历证明，身体也非常好，长得也漂亮，反应也敏捷，来谋求这样一个工作。
旅美的访问学者方觉表示，中国目前年轻人失业问题主要是由失业者自身和整个中国经济结构转型两方面原因造成的。
方觉：三十五岁之下的失业人口，大多数人的文化水平很低，同时呢，他们又缺少技能，只是一些简单的劳动力，另一个原因就是，中国这些年，经济结构的变化比较快，很多传统行业在萎缩，从前有可能进入这个传统行业的，缺少技术的年轻人现在很难找到工作了。
对中国官方公布的城镇失业率资料，方觉认为与实际情况有很大差距。
方觉：中国的实际失业率呢，根据现在国际方面通常的估算，在城市不会低于百分之十五，在农村比例可能还会更高一些。
《中国的就业状况和政策》白皮书说，二十一世纪前20年，中国进入全面建设小康社会的新时期，由于受人口基数、人口年龄结构、人口迁移以及社会经济发展进程等诸多因素的影响，这一阶段中国仍然面临较大的就业压力。陈乐波认为，中国就业问题的压力不但将长时间存在，而且会对世界其他国家的就业市场产生冲击。
陈乐波：中国加入了世界全球的经济体系，如果全世界的人，包括美国人就是简简单单的消费了中国生产的廉价的商品的话，这样的认识是比较简单的，中国向美国的市场提供廉价商品的同时，要剥夺掉美国市场上一些相当部分的简单劳动，中国的工人一个月拿个二百美金的这种工人他要寻求就业机会的话，那你们二千美金一个月以上的这种人就业就会产生压力了。
对于中国的就业问题，方觉认为政府应该重视提供失业保障。
方觉：想全面的解决失业问题几乎是不可能的，即使是在美国和西欧的话，通常的失业也是在百分之三到百分之五的，所以说讨论中国的失业率不能把眼光放在完全消灭失业上，只能说把失业控制在一个经济发展和社会正义能够接受的程度上，同时呢，要给失业者提供失业保障。
中国劳动和社会保障部统计，2003年全国失业保险基金支出200亿元，到2003年，全国参加失业保险的人数超过一亿人，年末领取失业保险金的人数为四百多万人。陈乐波则透露，政府对失业人士的照顾往往不能顾及年轻人。
陈乐波：现在政府的补助呢，经常在上海这个地方叫“5040”，就是超过五十岁的男姓，超过四十岁的女姓，政府给一定的补助，年轻的人只能把他放到一个非常残酷的竞争市场上去进行竞争。
《中国的就业状况和政策》白皮是4月26号公布的，这是中国的第一个就业政策白皮书，全文共一万三千多字，分为：就业基本状况、积极的就业政策、二十一世纪前期就业展望等部分。白皮书确定，中国政府2004年的就业目标要把城镇登记失业率控制在4.7%左右。
（以上据自由亚洲电台录音整理）
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