【大紀元6月4日報導】（中央社記者許湘欣台北四日電）儘管財政部長林全因認股權課稅紛爭不但「一肚子委屈」，今天還到醫院吊點滴，財政部今天捍衛政策的火力仍然十分強大，不但林全親自出面解釋法令，常務次長陳樹還「接力」偕同賦稅署一組組長凌忠媛，把這個法令的始末源由，通通講個明白。
林全在國產局新卸任局長交接典禮上表示，為了認股權課稅引起各界爭議與媒體批評這件事，他昨天看了報除了「一肚子委屈」，後來因腹痛引起發燒，今早還到醫院吊點滴。不過，儘管身體不適，林全還是仔細解釋這個法令與理由。
他指出，認股權課稅在稅法裡規定得很清楚，第一家實施認股權是在民國九十年，依證期會規定兩年後執行，所以是發生在去年的所得，今年本來就要申報。為了這件事，財政部也花很長的時間與各界溝通，就是這樣才這麼晚公布，並不是拖到四月底才匆匆公布。況且，課稅也不是到月底才決定要課。
對於認股權課稅引發資本利得是否要課稅，也就是證所稅的問題，林全也說，從所得稅法需不需要修正的角度，的確有必要全面重新檢討，包含資本利得、屬人屬地主義的認定等等，都可通盤檢討，但對於所得稅法的檢討，屬於中期計畫，目前並沒有明確時間表，只是遲早要做就是。
陳樹則提出資料解釋認股權課稅的源由，他首先強調，協助產業發展，財政部長期以來都是站在支持的立場，例如獎勵投資條例給予租稅減免等，對於經濟發展幫助很大，事實上，租稅減免在很多國家，範圍與幅度都沒這麼大，而且，因為這類減免，對國家的稅基造成很大的侵蝕，造成相當大的財政負擔，所以後來才促成財政改革委員會成立，推出財政改革方案。
他指出，員工認股權依法本來就要課稅，至於何時是課稅始點，當初則經過很多討論，原本認為有三個始點，一個是認股權授與時，一個是兩年後執行拿到股票時，另外，是處分股份的時候。若在第一個時間點，顯然還沒拿到股票，很少國家這樣做，在拿到股票時課，則受到國際上較多數採用，至於若等到處分出售股票才課，因為目前沒有證所稅，並不能這樣做。
陳樹說，認股權課稅，是經過兩次公聽會，產官學界，包括高科技產業、工商團體與會計師團體的討論，大家都認同執行日當天課稅才發佈的，況且，是以執行日當天股票的市價與所付出的代價差價來課稅，而且，等到隔一年才當作其他所得申報，種種優惠，並考量國內租稅法制，這樣的作法，應該是最合理的。
陳樹表示，任何一個行業都希望可以獲得租稅減免，所以財政部在促進產業發展與稅收考量時，是很困難的選擇。
英國有一個官方與產業代表團來台灣時曾表示，以英國立場，租稅減免時，大家感覺不到租稅的痛，所以，如果這個部會要促進產業發展，應該編列預算去補助，這樣隨時都可以調整補助。
陳樹說，租稅減免不是萬靈丹，其實還有多元方案可以選擇，而且，財政是庶政之母，對國家政務推動會造成很大影響，財政部支持產業發展，但有所得就要繳稅。
他強調，認股權課稅是經過衡酌，一再聽取社會意見，也和國際比較，並給予繳稅的時間優惠，絕對是經過審慎考量的。
