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凸顯兩岸為國內戰爭 學者提中國武警犯台論

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【大紀元8月21日報導】(中央社記者王鴻國台北二十一日電)在兩岸軍演頻繁下所引發中國犯台的疑慮,台灣研究兩岸關係的學者認為,中國在公元兩千零六年攻台可能雖不高,但隨著經濟與軍武能力增強,為求「師出有名」,中國已針對聯合國「戰爭法」進行研究,為凸顯兩岸一旦爆發戰爭屬「國內戰爭」,學者認為解放軍可能變身武警犯台。

在日前由民主進步黨中國事務部所舉辦「兩岸關係論壇」中,多位研究兩岸關係及軍事事務的學者普遍認為,此時正是台灣的「戰略機遇期」,台灣的作為可能導致兩岸是戰是和的關鍵。

中華歐亞基金會高級研究員施子中說,中國九人的「中央對台領導小組」中,包括軍委會主席江澤民、副主席郭伯雄及解放軍副總參謀長熊光楷,軍方在小組中佔三分之一,頗具影響力。江澤民更主導今年4月軍方重大人事調整,顯示江澤民三年後任滿交棒前,仍扮演對美、對台決策的關鍵性角色。

在中國對台態度上,軍方鷹派似有抬頭情形,根據美國國防部近三年「中國軍力報告書」,都認為中國軍力現代化是為潛在台海衝突作準備,美方還研判二千零六年時,中國軍備在質與量上都將超越台灣,中國在「立足強攻、力爭奇襲」攻台指導原則下,將可能對台展開「閃電戰」及「斬首戰」。

在兩岸潛藏軍事衝突的陰影下,是否可能如中國「五一七」聲明建立兩岸軍事互信機制呢?政治大學國際關係研究中心研究員丁樹範就說,根據「五一七」聲明,兩岸軍事互信需有「一個中國」前提,在中國不可能接受邦聯或國協體制下,兩岸是不可能建立軍事互信的;但若台灣接受「一中」,也就如同香港的特區地位一樣,就根本沒有資格和中國談軍事互信機制。

兩岸短期內是否會爆發戰爭?淡江大學東亞研究所副教授楊志恆認為有「天時、地利、人和」等時機因素。他說,所謂「天時」端視台灣是否能處國際孤立及美國是否協防台灣;中國海軍的海權控制能量能延伸到東海、南海及繞行台灣東岸海域時,就是地利時機成熟時。另外,中國以經濟利益誘使台灣人民反戰及中國民族主義高漲,中國大陸人民求戰時是「人和」。

楊志恆說,中國要在二千零六年前營造天時、地利或人和等條件都不太可能,就連地利上的軍方條件也可能須等到二千零一十年才可能成熟,而此時就是台灣扭轉局面的「戰略機遇期」。

學者分析,中國軍隊對台部署M族近程、戰術導彈只要達六百四十枚以上就可對台發動連續的飽和攻擊,預估M族二千零六年可達八百枚、現代化戰機將比台灣多一倍,再加上射程達一千八百公里的「紅鳥」巡曳飛彈、射程三百六十公里的「衛士-2」型多管火箭,將把台灣全部納入射程範圍。

在執行「斬首戰」上,中國可能動用第十五、第十六空降軍、三十八軍等快速反應部隊、軍區直屬特種部隊、南海艦隊下轄第一陸戰旅及一六四師所改編的陸戰旅,並藉電磁脈衝或反輻射武器實施電子戰,執行暗殺或擄獲國家元首並瞬間癱瘓國軍指揮及控制系統。

儘管中國近年每年軍事預算都呈兩位數成長,儼然成為世界第二或第三軍事強權,但與會學者仍認為中國短期內不具有也無意願對台實施「閃電戰」或「斬首戰」,但卻在積極營造兩岸衝突屬「國內戰爭」假象。

首先,中國希望兩岸先談判「結束敵對狀態」後再談軍事互信機制的建立,丁樹範說明其中弔詭之處就在於中國欲把兩岸關係拉回「國共內戰」階段。他說,若台灣同意與大陸簽署「終止內戰協定」就等於承認兩岸屬一個國家的內部衝突,這與承認「一中」無異。

其次,中國也正積極進行「法律戰」,除研究聯合國「戰爭法」將攻台作為合理化,並訂定中台兩軍遭遇俘虜、解送等國內法律,試圖把兩岸衝突以法律型態來定位為「國內戰爭」。

施子中說,為遂行「法律戰」,中國甚至可能採「武警攻台」策略。施子中強調,中國歷經百萬及二十萬的二次大裁軍,現有武警多由解放軍轉服,依現行武警裝備是不可能渡海作戰,但是解放軍只要換上什麼制服就是什麼,此時,武警攻台就是「形式大於實質」。

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