ILO:中國經濟成長快速但經濟安全程度落後

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【大紀元9月1日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦1日專電)中國大陸經濟成長快速,但根據聯合國「國際勞工組織 (ILO)」的最新報告,中國大陸的「經濟安全」仍處於落後狀況,ILO呼籲中國加速進行社會安全、福利制度改革。

ILO今天公布經過四年努力才完成的「經濟安全|創造更美好世界( ECONOMIC SECURITY FOR A BETTERWORLD)」報告,首度從經濟安全的層面探討提升人類福祉、快樂、容忍,進而促進成長與發展。由於中國近年來的經濟成長、吸引外資等居領先地位,但其經濟安全並未相對提升,引起相當注意。

以各國的經濟安全程度,報告將世界各國分為四個類別,中國屬於最低的「仍須努力(MUCH-TO-BE-DONE)」國家,經濟安全指數在九十國中居第五十八名。指數最高國家為瑞典的0.977,領先群都是歐洲國家,其中又以瑞典、芬蘭、挪威、丹麥等北歐國家表現最為亮麗,美國的0.612只能居第二十五名,中國則為0.356。

ILO「社會經濟安全計畫主任」史丹丁在記者會中表示,中國大陸的發展速度太快,社會安全保護仍停留在初步階段,從經濟安全的角度,中國正經歷「成長的痛苦」。

以就業情況為例,大陸勞力過剩程度是失業率所顯示的兩倍,國營企業中尤其嚴重。報告更指出,中國大陸的製造業工作實際上比過去少。

根據ILO的定義,經濟安全「仍須努力」國家的政策及制度都未健全發展,勞力市場安全度低劣,史丹丁呼籲中國政府加速發展社會安全、福利制度。

ILO的報告並指出,中國的收入安全指數為0.428,在九十六國中居第六十四;與工會有關的代表安全指數0.426居六十七位;工作保障指數只有0.391,排名七十五。

ILO強調,經濟安全配合民主制度及政府的社會安全支出,不但有益於成長並可提升社會安定,但目前有四分之三的人類生活於經濟不安全之下,衍生了一個「充滿焦慮與憤怒的世界」。

報告指出,國家快樂的最重要決定因素不是收入的水準,而是收入安全程度,其評估標準為收入保障及收入不均程度。

值得注意的是,ILO認為,長程而言,經濟成長對安全只有很小的衝擊,也不保證創造更佳的經濟安全,必須要配以政治民主、社會安全機制;這個理論似乎適用於中國大陸的現況。

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