【大紀元9月17日訊】(美國之音記者黎堡報導) 美國總統布什在上任僅僅一年後曾簽署過一項雄心勃勃的教育法案，使許多民主黨人擔心他們在教育政策上佔有的傳統優勢受到了威脅。不過，在距離總統大選還不到兩個月的時候，布什並沒有把推行這項稱為“不讓一個孩子掉隊”的法案作為競選的關鍵性議題。
“不讓一個孩子掉隊”的法案在2001年獲得國會通過，並且在2002年由布什總統簽字生效。法案要求全美國每一所公立學校培養的三年級到八年級的學生都必須每年在主要學科上取得一定的進步，不能實現這個目標的公立學校必須向學生提供轉學或者補課的機會，而學校本身有可能面臨被迫關門停課的懲處。
*幾十年來最有雄心教育改革方案*
一般人認為，布什總統簽署的“不讓一個孩子落後”的法案是幾十年來美國聯邦政府最有雄心的一次教育改革方案，影響到成千上萬的學生、教育工作者以及獨立性相當強的美國五十個州的地方教育體制。
這項為期十二年、規模宏大的教育工程進行了大約三年時間。國會共和黨人稱讚說，“不讓一個孩子落後”法案的實施集中體現了布什政府過去三年來在國內政策上的成就。
亞利桑納州聯邦參議員麥肯恩對本台說：“我認為這項法律是向前邁開的一大步，而且法律的實施也取得了很大的進展。盡管跟任何一項重大法律一樣，這項法律也存在問題，但是我想，布什政府在回顧第一個任期的時候，可以把實施這項法律當作是它最大的成就之一。”
*反恐及國土安全佔據主要議題*
不過，在總統大選日子步步逼近的時候，布什總統在各地競選中並沒有把他所簽署和實施的“不讓一個孩子落後”的教育法作為他上任三年多來的最大成就之一去大力宣傳。
政治分析人士說，主要原因可能是反恐戰爭和國土安全佔據了競選的主導話題，但另外一個重要原因是這項教育法在實施過程中遇到了巨大阻力。
美國企業研究所教育專家赫斯說：“今天，‘不讓一個孩子落後’法案對所追求的目標規定得太鬆散，但是對達到目標的途徑規定得太嚴格。法案嚴格規定如何對學生每年的學業進步進行評估、如何給學校做評語，它還限定了學校改進現狀的時間表和改進的具體方法，但是該法律對各州採用的學業成績標準卻不予理會，也不管學校給學生的考試方式是什麼。一句話，‘不讓一個孩子落後’法案對提高教育質量的過程做了明文規定，但對實質性目標的規定卻很鬆散。”
此外，美國各地許多教師擔心，這項法案對教師質量的規定會打擊教育工作者的積極性，而收入不高的少數族裔家庭則擔心，他們的孩子因為傳統上享受不到高質量的師資而不公平地受到這項法律的懲罰。
*民主黨人將突顯法案問題*
民主黨人說，他們要在大選前的最後兩個月裡突出這些問題，顯露過去三年中布什政府在國內政策上的無能。來自威斯康辛州的民主黨參議員法因戈爾德是投票反對‘不讓一個孩子落後’法案的少數議員之一。他說，在自己競選連任參議員的過程中，他不斷地告訴選民自己曾投了反對票。
法因戈爾德參議員對本台說：“這項法律從一開始就不好。聯邦政府的規定太多。它所設置的標準一點也不現實，使威斯康辛州許多教育工作者感到非常惱火。我認為，我們應該修改這項法律，或者乾脆撤銷它。這是一項非常不受人歡迎的法律。”
在選民對“不讓一個孩子落後”教育法案爭論不休的時候，布什總統選擇了反恐戰爭和國土安全這個保險的議題，作為他的主要競選綱領。在這個問題上，布什的民意支持率一直超過民主黨總統候選人克里。
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