【大紀元1月9日報導】（中央社記者許湘欣台北九日電）公股股權集中財政部管理的政策近來引起不少批評。學者專家建議，財政部應更謹慎衡量問題的起源與政策方向，進一步確定執行步驟，例如將股權與人事權分開、由行政院成立一個公股管理委員會，或不要成立控股公司等，才能將公股股權集中的立意真正展現。
行政院日前決定公股股權將由財政部集中管理，三月起財政部將成立跨部會管理小組，先管理已經民營化的公司股權，未來再進一步接管尚未民營化的國營事業股權，最後以財政部成立控股公司專業管理為目標；但極具政策性任務的國營事業是否會移交財政部仍未確定。
對於這項政策，親民黨籍立委劉憶如表示，希望財政部不要三月就開始進行，因為整個規劃仍有很多疏漏。她表示，支持股權集中的概念，但台灣要學國外就得「學整套」，例如財政部報告中引用的奧地利、匈牙利等國的模式，都有相當完善的立法配套。
劉憶如同時建議不應把股權與人事權放在一起，因為人事權會影響經營權。她說，事業的經營是由董事長決定，儘管國營事業董事長是行政院指派，財政部只是白手套，但如果中鋼董事長是財政部派任，當經濟部與財政部意見不合時，試問，中鋼董事長該聽誰？況且，既然是行政院指派，由財政部來做並無必要。
台灣經濟研究院第二、三所所長龔明鑫表示，國營事業的設立，是因為需負起政策責任。但現在政府說要民營化，不僅未儘快處理股權，反而在財政部成立一個股權集中管理小組，以講求股東權益為目標，變成國營事業不但沒有政策任務，還要以國家的資源與民間競爭。
龔明鑫認為，如果要儘快民營化，不一定股權移到財政部才能民營化，而且移到財政部，也不一定可以立即民營化，更不用說要效法新加坡這種集權國家，成立一個超大型控股公司，完全與自由化、民營化的立意背道而馳。
他指出，財政部不斷強調政府是一體的，如果有需要，很多政策財政部仍會與其他部會協調，人事權也是由行政院決定。既然很多事都得透過行政院，又何必將股權移到財政部，尤其過去財政部意見常常與其他部會不同，如果將股權集中，不如在行政院下成立一個委員會或小組協調。
台灣大學經濟系教授林向愷則反對財政部效法新加坡成立控股公司的作法。他指出，新加坡是亞洲四小龍中投資效率最差的國家，因為政府介入太多，財政部為了釋股成立控股公司，可說是用「新問題解決舊問題」，何況現在政府組織要力求精簡。
他認為，如果擔心專業程度不足，可以找專業的諮詢顧問小組，股權管理小組則可以處理的股份較少，如已經民營化的公司股權。
至於擔心球員兼裁判的問題，林向愷指出，不是非得將股權交給財政部管理才能避免，台灣仍有民意機關如立法院可以監督。林向愷表示，財政部最重要的任務是財政改革，是管理國家資產，要先把這兩件事情做好，才能獲得支持。
留言