【大纪元1月9日报导】（中央社记者许湘欣台北九日电）公股股权集中财政部管理的政策近来引起不少批评。学者专家建议，财政部应更谨慎衡量问题的起源与政策方向，进一步确定执行步骤，例如将股权与人事权分开、由行政院成立一个公股管理委员会，或不要成立控股公司等，才能将公股股权集中的立意真正展现。
行政院日前决定公股股权将由财政部集中管理，三月起财政部将成立跨部会管理小组，先管理已经民营化的公司股权，未来再进一步接管尚未民营化的国营事业股权，最后以财政部成立控股公司专业管理为目标；但极具政策性任务的国营事业是否会移交财政部仍未确定。
对于这项政策，亲民党籍立委刘忆如表示，希望财政部不要三月就开始进行，因为整个规划仍有很多疏漏。她表示，支持股权集中的概念，但台湾要学国外就得“学整套”，例如财政部报告中引用的奥地利、匈牙利等国的模式，都有相当完善的立法配套。
刘忆如同时建议不应把股权与人事权放在一起，因为人事权会影响经营权。她说，事业的经营是由董事长决定，尽管国营事业董事长是行政院指派，财政部只是白手套，但如果中钢董事长是财政部派任，当经济部与财政部意见不合时，试问，中钢董事长该听谁？况且，既然是行政院指派，由财政部来做并无必要。
台湾经济研究院第二、三所所长龚明鑫表示，国营事业的设立，是因为需负起政策责任。但现在政府说要民营化，不仅未尽快处理股权，反而在财政部成立一个股权集中管理小组，以讲求股东权益为目标，变成国营事业不但没有政策任务，还要以国家的资源与民间竞争。
龚明鑫认为，如果要尽快民营化，不一定股权移到财政部才能民营化，而且移到财政部，也不一定可以立即民营化，更不用说要效法新加坡这种集权国家，成立一个超大型控股公司，完全与自由化、民营化的立意背道而驰。
他指出，财政部不断强调政府是一体的，如果有需要，很多政策财政部仍会与其他部会协调，人事权也是由行政院决定。既然很多事都得透过行政院，又何必将股权移到财政部，尤其过去财政部意见常常与其他部会不同，如果将股权集中，不如在行政院下成立一个委员会或小组协调。
台湾大学经济系教授林向恺则反对财政部效法新加坡成立控股公司的作法。他指出，新加坡是亚洲四小龙中投资效率最差的国家，因为政府介入太多，财政部为了释股成立控股公司，可说是用“新问题解决旧问题”，何况现在政府组织要力求精简。
他认为，如果担心专业程度不足，可以找专业的咨询顾问小组，股权管理小组则可以处理的股份较少，如已经民营化的公司股权。
至于担心球员兼裁判的问题，林向恺指出，不是非得将股权交给财政部管理才能避免，台湾仍有民意机关如立法院可以监督。林向恺表示，财政部最重要的任务是财政改革，是管理国家资产，要先把这两件事情做好，才能获得支持。
留言