齊天太聖:中國三公消費七千億

齊天太聖

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【大紀元4月21日訊】中國三公是指公款吃喝、公車、以及公費出國。據中國《經濟時報》報導:2004年中國用於三公的開支共計高達7,000億元人民幣,其中公車消費3,000億,吃喝、出國各2,000億。

筆者曾經在基層教育部門工作過數年,一直希望中國能夠實現真正的義務教育成,有時也幻想國家可以省下不必要的浪費、投入到教育中去。《中華人民共和國憲法》第46條:「中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。」《義務教育法》也規定了9年的義務教育。但我們那所謂的「義務教育」與現代社會義務教育有著天壤之別。即使在據說已經大不如前的俄羅斯和總產值和人均產值都不如中國的印度,都實行了義務教育,國家承擔義務教育階段的一切費用,包括讓國人不敢想像的書本和午餐費用。再看看中國,教育經費投入多少在每年人大的《政府工作報告》和《財政報告》總是語焉不詳。這也算「慣例」了:中國的數字總是將好的一面展示給世人,不太好的一面或者淡化處理或者乾脆就不讓你知道。關於2004年中國的教育投入我只找到這樣一句話:「2004年,全國教育支出增加421.89億元,增長14.4%」(見《2004年中央和地方預算執行情況及2005年中央和地方預算草案的報告》),具體多少就只能推算了。2004年的教育支出約為3,352億元(人民幣;下同),如果按公佈的國內生產總值(GDP)為13.65萬億元計算,則教育經費只佔GDP的2.46%,而一般國家的教育投入都佔6%以上,發達國家如此,不發達甚至是戰亂國家亦然。

那麼,中國實現真正的義務教育需要多少經費呢?──如果教育投入佔GDP6%的話,其總投入應該是8,200億元左右。中國大約有4億18歲以下的未成年人,按9年義務教育算,每年大約有2億兒童需要接受義務教育。每個學生每年正常交納的費用大抵200~300元不等,按上限每人每年300元計算,每年需要600億元。如果國家能夠解決所有接受義務教育的學生午餐的話,每人每天3元錢通過招標一定能做出保證衛生、質量、數量、營養的學生午餐。每年扣除假期和公休日大約有200天上學的天數,全年為此需要投入的總費用是1,200億元。綜上所述,國家每年只要按現有水準再多投入1,800億元就可以基本解決義務教育問題。去年全國高考招生338萬人,全國大學在校生1千萬左右,如果按每人每年4千元學費計算,全國大學生的學費總收入不過400億元,加上其他費用每個學生國家多投入1萬元就很多了,總共才需多投入1,000億元。也就是說,國家教育總投入在3,360億的基礎上追加投入3,000億元,中國教育問題基本上可以迎刃而解,用不著投入到GDP6%的8,200億元,6,300億元左右基本就可以了,才佔GDP的4.6%左右,而且只要是從「三公」消費中省下一半就已經用不了
了。

「三公」消費也是三個代表?代表人民去吃喝、代表人民去坐車、代表人民去考察,甚至還要加上代表人民去敗家、代表人民去浪費、代表人民去嫖娼,要是把錢捲到國外那還代表什麼就不得而知了。如果要真是保什麼鮮的話,就請先從禁止公僕們為所欲為做起,從禁止公僕們浪費納稅人的心血做起,從大幅減少「三公」消費做起,從真正的義務教育做起,從保證社會最起碼的公正公平做起。公僕們坐著豪華小轎車、吃著生猛海鮮滿世界招搖的時候,是否想到學生家長們的沈重負擔,某些人的一頓飯就是某些大學生一年所有的費用,而這筆費用對某些農村孩子來說就像山一樣高。老提什麼解決教育公平性,那就應該從解決義務教育國家全部埋單做起,從解決大學生的承受能力做起。

──轉載自《民主論壇》網站(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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