【大紀元4月28日報導】(中央社記者唐佩君台北二十八日電)針對政府組織再造，台灣智庫董事長陳博志今天沈重表示，「現在大家焦點集中在那些部會要合併，那些首長要柀踢掉，先決定數目再談規劃，這樣的決策並不恰當」。
台灣產經建研社今天在立法院舉辦「誰來主管金融法制與政策」座談會，由理事長洪奇昌主持；主講人為台灣智庫董事長陳博志、台大商學研究所教授魏啟林，與談人包括合作金庫董事長陳?、中華經濟研究院財經策略中心主任楊雅惠等人。
陳博志曾任行政院經濟建設委員會主委，對政府部會間互動，有深入接觸。他表示，政府組織再造推動至今，大家已經忘記為何要改造，應是給人民更好服務，提高行政效率、改善決策品質，然後才談減少公務人員員額，少幾個部會首長不是最主要目的，先決定改造後的部會數量，再去談如何合併，這樣做法並不恰當。
其次，未來行政院得設13部4會及5獨立機關，但獨立機關任務為何，以行政院金融監督管理委員會為例，爭議焦點是金管會被定位為「獨立機關」，首長不具閣員身份。行政院基於責任政治考量，傾向將金融政策制訂權交由財政部主管，執行權由金管會負責，對此決定，專家學者正反意見甚多。
關於金融政策問題，陳博志表示，在全世界，除行政、立法及司法三權外，另一個很重要的就是中央銀行，甚至有人說其實是四權分立，全世界中央銀行有政策權去決定外幣、匯率政策，這兩個最重要政策制定權既然都在獨立機關，獨立機關理應有決策權。
至於金融政策是否有獨立必要？陳博志認為，這要看政策性質，例如貨幣政策若沒有獨立性，很可能會被選舉或是政黨操控，選前放利多，採寬鬆政策，讓執政黨連任，不符合貨幣政策穩健原則。
再加上，影響國家經濟及執政成敗關鍵是金融監理，例如當年發生本土性金融風暴，是因監理沒做好而爆發，但不能因影響性很大，民眾會怪到政府頭上，行政院就要一定要拿回政策制訂權，這應從法制面考量，而非從成敗來考量。
陳博志表示，過去曾有某位央行總裁說，中央銀行獨立而不孤立，獨立在行政院外的機關，制訂政策一樣要協調，因此，真正須獨立部份是監理，政策與執行權可以放在一起。
陳博志表示，目前政府研擬獨立機關有三種型態，但這就像顧客只有大、中、小三種尺寸衣服可以買，瘦子想要穿大尺寸衣服，為撐胖餐餐要吃十碗麵，他建議研擬中的三種獨立機關型態應只是原則，應廣徵各界意見，就像到百貨公司，找師傅幫忙修改衣服，才能找出最適合自已的衣服尺寸。
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