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陳總統:寬籌經費 輔導弱勢族群就業

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【大紀元7月11日報導】(中央社記者楊嘉慧台北十一日電)陳水扁總統今天主持總統經濟顧問小組會議,討論「我國所得分配與就業對策」。為縮小貧富差距,協助弱勢族群就業,總統裁示,政府應寬籌經費,推動「青年職場體驗計畫」及「補助企業主僱用失業者」,並對原住民、外籍新娘、青年、婦女的就業輔導,設定具體目標,投入必要資源。

繼租稅改革議題之後,總統經濟顧問小組會議今天討論台灣所得分配及就業對策議題,由行政院經濟建設委員會主委胡勝正提出報告,總統經濟顧問柯承恩提出對策建議,會議之後,陳總統做上述裁示。

陳總統表示,總統經濟顧問小組成立兩年以來,以往討論主題大多著重於經濟發展戰略、改善國內經濟環境及策進政府經濟施政效能等議題。不過在經濟成長過程中,難免因市場失靈、資訊不對稱、不同產業附加價值成長不均衡的變化等缺失,衍生所得分配不均、失業率異常波動等現象,影響整體經社體制的健全發展。

總統說,上次會議討論的稅制改革,及今天討論的「我國所得分配與就業對策」等議題,都是為了凸顯政府施政必須為擴大「贏者圈」及實現社會公平與正義,投入更多的資源、作更多努力的決心。

陳總統表示,根據跨國比較的具體統計資料顯示,台灣二OO三年家庭所得分配的差距六點零七倍,雖然隨著經濟的持續成長不免出現分配差距略微擴大的現象,不過相較於南韓的六點八倍、美國十點二倍、香港十七點七倍及新加坡的二十點九倍,仍處於相對均衡的狀況。

尤其比較二OO一年的六點三九倍及二OO二年的六點一六倍,有逐年下降的趨勢。未來政府仍應透過有效的改革策略,力求減緩所得差距的擴大。

總統說,在知識經濟時代,全球主要工業國家所得分配差距均呈現持續擴大趨勢,如美國的所得分配就從一九九六年的八點七五倍上升至二OO一年的十點二倍。而政府改善所得分配惡化最有效的策略在於強化教育投資、改善就業輔導機制與改革稅制,以增進社會弱勢階層向上流動的能力與機會。

在改善失業率的對策方面,總統表示,政府去年實施的「青年職場體驗計畫」及「補助企業主僱用失業者」計畫成效卓著,相關部門應寬籌經費,並鼓勵企業界共同參與,以擴大執行的成果。此外對原住民、外籍新娘、青年及婦女等弱勢族群的就業輔導,應設定具體目標、投入必要的資源,有效降低整體失業率。

總統說,根據國內外學者研究,勞動條件愈僵化,愈不利於失業率的改善。因此,勞動政策主管機關應本於提升就業率的基本前提,積極研究提升現行勞動法令彈性鬆綁的可能性,包括NPO(非營利組織)及NGO(非政府組織)等。

陳總統說,針對如何加強吸引外資來台投資,有效降低對中國的依賴,及如何透過租稅大赦等策略引導駐留海外的國人資金回流等三大議題,將於下次會議提出討論。

今天會議由陳總統主持,出席者包括副總統呂秀蓮、總統經濟顧問小組召集人林信義、中華經濟研究院院長陳添枝、總統經濟顧問許勝雄、黃茂雄、柯承恩、呂桔誠、總統府秘書長游錫(方方土)、國安會秘書長邱義仁、行政院副院長吳榮義、經建會主委胡勝正、國安會諮詢委員陳永誠。

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