【大纪元7月11日报导】（中央社记者杨嘉慧台北十一日电）陈水扁总统今天主持总统经济顾问小组会议，讨论“我国所得分配与就业对策”。为缩小贫富差距，协助弱势族群就业，总统裁示，政府应宽筹经费，推动“青年职场体验计划”及“补助企业主雇用失业者”，并对原住民、外籍新娘、青年、妇女的就业辅导，设定具体目标，投入必要资源。
继租税改革议题之后，总统经济顾问小组会议今天讨论台湾所得分配及就业对策议题，由行政院经济建设委员会主委胡胜正提出报告，总统经济顾问柯承恩提出对策建议，会议之后，陈总统做上述裁示。
陈总统表示，总统经济顾问小组成立两年以来，以往讨论主题大多着重于经济发展战略、改善国内经济环境及策进政府经济施政效能等议题。不过在经济成长过程中，难免因市场失灵、资讯不对称、不同产业附加价值成长不均衡的变化等缺失，衍生所得分配不均、失业率异常波动等现象，影响整体经社体制的健全发展。
总统说，上次会议讨论的税制改革，及今天讨论的“我国所得分配与就业对策”等议题，都是为了凸显政府施政必须为扩大“赢者圈”及实现社会公平与正义，投入更多的资源、作更多努力的决心。
陈总统表示，根据跨国比较的具体统计资料显示，台湾二OO三年家庭所得分配的差距六点零七倍，虽然随着经济的持续成长不免出现分配差距略微扩大的现象，不过相较于南韩的六点八倍、美国十点二倍、香港十七点七倍及新加坡的二十点九倍，仍处于相对均衡的状况。
尤其比较二OO一年的六点三九倍及二OO二年的六点一六倍，有逐年下降的趋势。未来政府仍应透过有效的改革策略，力求减缓所得差距的扩大。
总统说，在知识经济时代，全球主要工业国家所得分配差距均呈现持续扩大趋势，如美国的所得分配就从一九九六年的八点七五倍上升至二OO一年的十点二倍。而政府改善所得分配恶化最有效的策略在于强化教育投资、改善就业辅导机制与改革税制，以增进社会弱势阶层向上流动的能力与机会。
在改善失业率的对策方面，总统表示，政府去年实施的“青年职场体验计划”及“补助企业主雇用失业者”计划成效卓著，相关部门应宽筹经费，并鼓励企业界共同参与，以扩大执行的成果。此外对原住民、外籍新娘、青年及妇女等弱势族群的就业辅导，应设定具体目标、投入必要的资源，有效降低整体失业率。
总统说，根据国内外学者研究，劳动条件愈僵化，愈不利于失业率的改善。因此，劳动政策主管机关应本于提升就业率的基本前提，积极研究提升现行劳动法令弹性松绑的可能性，包括ＮＰＯ（非营利组织）及ＮＧＯ（非政府组织）等。
陈总统说，针对如何加强吸引外资来台投资，有效降低对中国的依赖，及如何透过租税大赦等策略引导驻留海外的国人资金回流等三大议题，将于下次会议提出讨论。
今天会议由陈总统主持，出席者包括副总统吕秀莲、总统经济顾问小组召集人林信义、中华经济研究院院长陈添枝、总统经济顾问许胜雄、黄茂雄、柯承恩、吕桔诚、总统府秘书长游锡（方方土）、国安会秘书长邱义仁、行政院副院长吴荣义、经建会主委胡胜正、国安会咨询委员陈永诚。
