【大纪元2026年07月23日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）无人载具已成全球国防发展重点，台湾产官学界23日指出，产业发展关键已不只是技术，而在于需求明确与制度完善性，以及能否建立稳定采购与测试验证机制。业者盼政院版特别预算尽速启动，以利锚定后续订单。学界和退将则认为，为强化非红供应链布局，未来无人载具应纳入年度预算编列，至于测试场域及法规配套仍待补强。
立法院经济委员会23日举行无人载具专法公听会。台翔航太代理总经理吕宜諠指出，行政院版无人载具特别条例在需求量与金额最明确，对产业而言，这代表可预期的长期订单，企业才敢投入产线、设备及人才。
吕宜諠说，业者最担心的是逐年、逐案编列预算，每年都必须面对预算遭删减或冻结的不确定性，因此支持特别预算，让产业快速锚定订单并具体投资。她说，台湾无人机过去2年整机出口产值已逾百倍，政府应乘胜追击，加码资金投入。
吕宜諠也建议，国军可比照美方采购制度，提出任务能力及作战情境需求，而非绑定单一规格，并建立合格供应商名单及框架式采购机制，让厂商可随技术演进持续升级产品，避免交付时规格落后。
台船董事长陈政宏表示，从俄乌战争的实际经验可见，无人载具迭代快速，须尽快将设备投入军用或救灾救难等用途，让厂商获取实际经验加以改进。他说，政院版目前规划的两型飞机与一型船只虽是迫切需求，但未来应该要有采购弹性，建立涵盖空中、水面、水下及岸基等不同功能的无人载具。
针对法规面，陈政宏指出，飞机制造与造船产业可成为串联传统机械、半导体、IC及软体产业的重要整合平台，但目前无人水面、水下载具测试场域及港外航行仍受现行法规限制，相关水域安全规范及港务法规都应加速修正，让研发测试不再受限。
从制度面来看，中华民国空军退役中将田在劢指出，无人载具发展不只是设备采购，更涉及空域协调、电磁频谱管理、测试验证、供应链安全及作战测评等制度建设。他认为，政府应建立完整测试场域及跨部会协调机制，并透过作战测试验证载具的生存能力、可靠度及后勤维护，避免装备“买得到、却用不好”。
不过，中华民国海军退役少将夏光亚认为，面对大量无人机采购，台湾一次买断21万架无人机及1300架无人艇，恐只考量到短期效益，应该要有提振产业的思维。国民党版有提出常规预算分年编列、确认台湾有自己产制的能力，以及提供后续维护的支撑。
中华战略暨兵棋研究协会理事长黄介正说，国防部最大困境是人力不足，“10辆卡车只有7位驾驶兵”，无人载具本就台湾需要，面对国际压力与非红供应链趋势，也一定会采购，但科技发展都走在法律前面，台湾是否要开五年菜单吃同样东西，会不会有新技术而遭到卡死，可能政府也要有所思考。
国防部次长陈文星则表示，无人载具是科技趋势与战场走势，特别条例的拟定是依据最新敌情分析、研究制定，有其必要性。他强调，中共每天在台海周边海空域的威胁日益严峻，台湾必须先建构吓阻中共的战力。
因此，陈文星说，国防部规划2100亿元特别预算，全数投入国内无人载具产业，希望提供稳定长单，协助本土供应链持续迭代升级，即使遭遇海空封锁，仍能维持自主供应能力。
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