【大紀元7月16日訊】【大紀元記者楊加報導】近一年來,世界各國區域經貿協定(RTA)的洽簽快速推展,已成為全球多邊貿易體系中最主要且無法逆轉的趨勢,勢必將改寫全球貿易版圖與競爭規則。台灣經濟高度開放,與全球經貿緊密結合,FTA風潮對台灣經貿影響相當深遠,值得重視。
根據WTO秘書處統計,2004年1月至2005年2月通報WTO的RTA件數達43件,其中以FTA型態洽簽者居多,預估2008年全球履行的RTA件數將達300件。
行政院經建會表示,FTA的簽署早期緣於地緣政治關係,以區域內國家洽簽者居多。近年來各國基於全球布局考量,跨區域經貿結盟明顯大幅擴增,全球將逐步形成緊密的經貿結盟網絡。
經建會綜合統計處指出,近年來美國一反消極態度,展現強烈企圖心,除持續推動「中美洲自由貿易協定」(CAFTA)、「美洲自由貿易區」(FTAA)等區內經貿結盟外,亦加速跨區域FTA的洽簽。
至2004年,美國已分別與以色列、約旦、智利、新加坡、澳洲等國簽署FTA。美國亦刻正推動「中東自由貿易區」(擬於2013年成立),並與南非關稅聯盟(SACU)、東南亞國協(ASEAN)等次區域經貿整合組織進行FTA的洽簽工作,逐步拓展其整合範圍。
統計處認為,歐洲經貿整合最為深化,EU近來除連續納入新會員,擴展版圖至中、東歐外,並積極與北非、中東等國簽署FTA,擴大經貿結盟範疇。
歐盟已與美洲的墨西哥、智利,中東的土耳其、以色列,非洲的埃及、南非等國簽署FTA。2010年,歐盟預定與北非、中東等國建立「歐洲-地中海自由貿易區」(Euro-Mediterranean Free Trade Area),加速跨區域整合。
東亞方面,除加速區內制度化經貿結盟的推展,如:「東協加一」、「東協加三」的研議與施行外 ,區內各國為提升競爭力,吸引外資流入,亦紛紛加速跨區域FTA的洽簽。
目前FTA的簽署,除攸關商品與服務貿易障礙的撤除外,更擴及爭端解決、勞工標準、競爭政策、貿易促進及便捷化,以及資訊科技的合作議題等。
如:美國與約旦簽訂的RTA內涵,即涵蓋免除關稅、服務業、智慧財產權、電子商務、勞工條款、環保條款及諮商與爭端解決等7大項;中國與香港、澳門簽署的「更緊密經貿關係安排」(CEPA),其內容除涵蓋貨物貿易及服務業自由化外,亦包含貿易投資便捷化等層面。
經建會表示,面對全球區域及雙邊經貿加速結盟的趨勢,政府除落實「深耕台灣」之外,已將開展策略聯盟列為施政重點。2003年已與巴拿馬簽訂FTA,可望於近期完成談判工作。至於與美、日、紐、星等主要國家FTA的洽簽亦積極推動中,其中「台美貿易暨投資架構協定(TIFA)」會議亦已恢復召開,有助於台美FTA洽簽工作之推展。
經建會透露,為突破中國干擾我洽簽FTA的困境,政府擬於WTO新回合談判中,提案將「RTA(或FTA)應開放其他會員國加入條款」納入談判規則中,成為所有會員國必須遵守的貿易規則。
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