美密切關注中國公司進美資本市場

【大紀元8月13日訊】(美國之音記者：莉雅2005年8月13日華盛頓報導)越來越多的中國公司在美國上市籌集資金引起了美國國會下屬的美中經濟安全審查委員會的關注。該委員會就中國公司進入全球資本市場的策略和目標舉行了聽證會，對中國在全球資本市場中的出現對美國投資人、市場監管機構以及美國的安全利益可能造成的影響進行了審查。

隨著經濟的全球化以及中國經濟的發展，越來越多的中國公司，特別是國營企業，開始通過海外上市的方式進入國際資本市場，特別是美國的證券交易所，來籌集資金。美中經濟安全審查委員會的副主席兼這次聽證會的共同主席羅賓遜表示，美國將日益關注美中經濟關係對安全的影響。

*安全警鍾*

羅賓遜說：“融資和安全之間的聯繫是美國行政和立法部門都日益關注的話題。這突出體現在眾議院以壓倒性多數拒絕中海油公司對優尼科的競購案以及布什總統6月29號簽署的行政命令，凍結大規模殺傷性武器的擴散者在美國的資產。這些發展是一個警鍾，表明我們對在美國市場的中國和外國公司對美國的安全影響將給予越來越多的注意。”

該委員會的主席達馬托則對中國國有銀行準備在海外上市表達了特別的關注。他說：“在中國金融機構準備上市集資150億美元的時候，需要對這些機構的貸款情況提出問題。我感到擔心的是，美國的投資人可能沒有足夠的信息來對這些投資的風險做出有根據的決定。再有，上市的國營公司和銀行同中國軍工企業之間可能存在的聯繫也需要全面的審視。”

這次聽證會的共同主席韋塞爾強調說，一些在國際資本市場上市的中國公司缺乏透明度特別值得關注。他說：“我們的意圖不是提議對中國公司進入美國資本市場施加不合理的限制。我們的目的是確保美國政府和投資人儘可能全面地掌握在我們資本市場上市的中國公司的財務狀況和行為。”

*平等環境*

在聽證會上作證的托倫澤羅集團董事總經理蓋齊為很多中國公司提供如何在美國資本市場上進行推銷的諮詢。他在回答委員會提出的中國公司在美國發行債券與在香港和其他交易所是否有甚麼不同時說：他說：“顯然，最好的回答是，鑒於美國證券交易所規則的性質，中國公司在美國的推銷方式同來自其他地方包括美國的公司完全一樣。他們面臨相同的規則，他們也面對同樣的懲罰。”

不過，蓋齊表示，問題不在於中國公司如何推銷自己，而在於投資人是如何投資。他強調，在向中國投資的問題上，不能忘記的一個事實就是，這是一個“賣方市場”，而不是“買方市場”。他說，資本總是在不斷的尋求投資機會，因此哪裏有機會，他們就會去哪裏。

美國蘇利文-克倫威爾律師事務所的合夥人德拉梅特經手過很多中國公司的首次公開上市的業務，曾經負責該律師事務所在香港和東京的代表處。他在作證時暗示，他所擔心的是美國對海外上市公司提出的一些過高要求使得美國資本市場失去了一定的吸引力。

*興趣降低*

德拉梅特說，從2000年以來，外國公司對在美國上市的興趣出現了急劇的變化。這一方面是因為最近幾年美國股價的下跌減少了個體美國投資者購買公開上市股票的興趣。另一方面，2002年美國制訂的薩班-奧西力法案對外國公司在美國上市所做出的嚴格要求也阻礙了很多外國公司尋求在美國上市。他說：“在香港證券交易所上市的中國公司越來越相信，既然全球投資者願意對只在香港上市的中國公司投資，那麼再在海外上市可能價值不大。另外，其他市場的發展也造成債券發行者將籌資的市場多元化，結果減少了對美國資本市場的依賴。”

德拉梅特強調了確保美國保持世界資本市場領先地位的重要性。他還以日本為例說明某一個國家的資本市場對全球資本市場的重要性並不是一成不變的，而是會隨著經濟的發展、監管規則的變化以及其他因素而改變。德拉梅特還表示，如果中國和其他外國公司不把美國當作是海外上市的首選地，那麼對於美國來說是不利的。

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