【大紀元8月15日報導】（中央社記者許湘欣台北十五日電）為避免地方政府未經同意，辦理都市計畫個案變更，將國有建築用地變更為非建築用地，台灣財政部國有財產局主任秘書高志達今天表示，除非特殊情形經國產局同意，否則以後這種情形都需辦理有償撥用。
雖然民國八十五年開始，依據行政院頒發的「各級政府機關互相撥用公有不動產之有償與無償劃分原則」，國有公用不動產不再是無償撥用。
不過，高志達指出，地方政府為規避有償撥用都市計畫商業區、住宅區及非都市土地使用編定種類為甲、乙、丙、丁種建築用地等國有不動產，往往透過都市計畫個案變更為手段，變成無償撥用，導致國庫權益受損。
所以，國產局層報建議行政院修正「各級政府機關互相撥用公有不動產之有償與無償劃分原則」，行政院已於日前修正，除增列都市計畫工業區及特定專用區容許住、商、工業使用的不動產，納入有償撥用範圍外，並規定不動產屬都市計畫範圍內的，土地於今年八月四日後，若變更為非供住、商、工業性質使用分區，或容許使用項目，只要不屬目的事業主管機關依主管法律變更、依都市計畫法第26條、第27條第1項第1款或第2款規定變更，以及依都市計畫法第27條第1項第3款或第4款規定變更，並先經公產管理機關同意，都還是得辦理有償撥用。
高志達說明，各級政府機關為公務或公共所需國有不動產，可依國有財產法第38條規定程序申請撥用。所謂「公務用」，是指供各機關、部隊、學校、辦公、作業及宿舍使用等情形，「公共用」，則指直接供公眾使用。基本上，國有不動產以無償撥用為原則，有償撥用為例外，至於無償或有償撥用的認定，行政院已訂有劃分原則，據以執行。
根據統計，國產局為促進國家建設，已積極協助各級政府機關取得公務用及公共用所需的國有土地，今年截至六月底，已完成無償撥用國有土地4068筆，面積820.742942公頃，價值87億983萬4691元；有償撥用國有土地470筆，面積46.852107公頃，價值20億5168萬1598元，合計4538筆，面積867.595049公頃，價值107億6151萬6289元。
