【大纪元8月15日报导】（中央社记者许湘欣台北十五日电）为避免地方政府未经同意，办理都市计划个案变更，将国有建筑用地变更为非建筑用地，台湾财政部国有财产局主任秘书高志达今天表示，除非特殊情形经国产局同意，否则以后这种情形都需办理有偿拨用。
虽然民国八十五年开始，依据行政院颁发的“各级政府机关互相拨用公有不动产之有偿与无偿划分原则”，国有公用不动产不再是无偿拨用。
不过，高志达指出，地方政府为规避有偿拨用都市计划商业区、住宅区及非都市土地使用编定种类为甲、乙、丙、丁种建筑用地等国有不动产，往往透过都市计划个案变更为手段，变成无偿拨用，导致国库权益受损。
所以，国产局层报建议行政院修正“各级政府机关互相拨用公有不动产之有偿与无偿划分原则”，行政院已于日前修正，除增列都市计划工业区及特定专用区容许住、商、工业使用的不动产，纳入有偿拨用范围外，并规定不动产属都市计划范围内的，土地于今年八月四日后，若变更为非供住、商、工业性质使用分区，或容许使用项目，只要不属目的事业主管机关依主管法律变更、依都市计划法第26条、第27条第1项第1款或第2款规定变更，以及依都市计划法第27条第1项第3款或第4款规定变更，并先经公产管理机关同意，都还是得办理有偿拨用。
高志达说明，各级政府机关为公务或公共所需国有不动产，可依国有财产法第38条规定程序申请拨用。所谓“公务用”，是指供各机关、部队、学校、办公、作业及宿舍使用等情形，“公共用”，则指直接供公众使用。基本上，国有不动产以无偿拨用为原则，有偿拨用为例外，至于无偿或有偿拨用的认定，行政院已订有划分原则，据以执行。
根据统计，国产局为促进国家建设，已积极协助各级政府机关取得公务用及公共用所需的国有土地，今年截至六月底，已完成无偿拨用国有土地4068笔，面积820.742942公顷，价值87亿983万4691元；有偿拨用国有土地470笔，面积46.852107公顷，价值20亿5168万1598元，合计4538笔，面积867.595049公顷，价值107亿6151万6289元。
