越南加入WTO台灣稻米進口市場競爭將更激烈

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【大紀元8月20日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十日專電)台灣自越南進口稻米已面臨世界貿易組織「杜哈回合」壓力,越南加入WTO將使台灣產的稻米面臨更為激烈、複雜的競爭。雖然台灣在談判中堅持不開放越南稻米進口,但終將無法迴避更大的市場開放及外來稻米競爭。

據越南媒體報導,越南宣稱已完成與所有亞洲國家的入會談判。相關人士證實,中華民國國貿局長黃志鵬於本月初在越南進行了最近一回合談判,已達成原則性協議,但具體內容及何時簽署,他無法確定。

台越談判最後的關鍵問題為越南稻米外銷台灣及越勞仲介業務,由於台灣已是WTO會員國,而越南是入會申請國,因此台灣在談判中具有優勢地位。在台灣堅持下,越南接受即使加入WTO後,稻米仍不能立即出口到台灣的條件。

從越南入會案可以看出台灣稻米進口及現行「關稅配額制(TRQ)」,面臨來自各方的壓力,政府雖全力保護,但能持續多久已是不可迴避的問題。

台灣於2003年元月起實施稻米進口TRQ,每年總配額度為144,720公噸,其中政府配額佔百分之六十五,民間百分之三十五,在實施TRQ後,美國稻米進口比例最高,為保護市場佔有率,美國在去年要求改採「國家配額」,但泰國、澳洲、埃及反對,未能成功,美國並未放棄明年起採用新制的目標。

除了現有的競爭外,杜哈回合農業談判的首要目標就是進一步開放全球農產品市場,對台灣、日本及南韓而言,保護稻米市場是最艱鉅的挑戰,雖然未來可將稻米列為「敏感性」產品,以及杜哈談判結果仍難預測,但擴大稻米市場開放可能已無法抗拒,只是程度問題。

就在同時,越南在入會談判過程中一再要求台灣允許越南稻米進口。越南與泰國同為全世界最要稻米出口國,而越南米口味適合台灣消費者,如開放進口,不但他國進口稻米,甚至台灣本地米都可能遭遇高度競爭壓力。

台灣在談判過程中表示,現行TRQ已經非常複雜,如再開放越南米可能更為混亂,以及勢必要擴大配額,因此堅持即使越南進入WTO,稻米也不能立即進口。

台灣目前是越南的第五大貿易國,去年雙邊貿易為四十六億美元,台灣對越南出口居第二位,貿易出超則排名第一。台灣對越南投資已高達六十二億美元,僅次於新加坡,去年則為四億七千萬美元,是越南最大的外資來源。

據指出,在目前WTO入會申請案中,越南與台灣的經貿關係最為密切,入會談判列為優先工作,越南希望在十二月的香港部長會議中能完成入會工作,但WTO專家對此表示懷疑。

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