融入國際社會的大前提:中國必須避跟暴政為伍

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【大紀元8月4日訊】(亞洲時報Ralph A Cossa8月4日撰文)俗話說,觀其友而知其人。對國家來講,也是如此。中國要真正融入國際社會,除了自己必須推行民主改革外,也必須學曉跟聲名狼藉的獨夫劃清界線。

7月27日在萬象出席東盟與中國、日本及南韓的“東盟加三”外長會議之後,中國外長李肇星突然宣佈他將不參加討論區域安全問題的東盟區域論壇,並於當晚飛往緬甸進行訪問。與此同時,中國國家主席胡錦濤正在歡迎辛巴威獨裁者穆加貝(Robert Mugabe)。辛巴威因穆加貝操縱選舉、侵犯人權和言論自由、糟踏國家經濟而被西方社會普遍抵制。更有甚者,當國際社會一再譴責5月烏茲別克發生大屠殺事件(烏安全部隊射殺手無寸鐵的抗議群眾,據說造成500多人死亡)時,胡錦濤卻在忙著熱情迎接總統卡里莫夫(Islam Karimov)的來訪,並給予21響禮炮的接待級別。

同樣,中國阻撓聯合國安理會制裁實施種族清洗的蘇丹,並阻止安理會討論北韓違反國際核不擴散條約同人權法。看一下世界上所有的暴政國家,就會發現它們有一個共同點-中國是它們的友邦。

中國外長李肇星的舉動更能說明這一點。與事先宣佈不出席本屆東盟峰會的美國國務卿賴斯和日本外長町村信孝不同,李肇星出席了中國與東盟外長全體會議和中日韓三方委員會第二次會議。李肇星說,緬甸是他唯一一個沒有訪問過的東盟國家。他決定缺席將有美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等其他非東亞國家參加的東盟區域論壇。這也表明,中國對“亞洲人的”論壇的偏愛,而似乎極力排斥美國。由於賴斯和町村信孝的缺席,李肇星的決定使本屆東盟會議進一步“降級”。

緬甸26日宣佈,因需要集中精力致力於國內民族和解和民主進程,決定放棄接任2006年度東盟輪值主席一職。實際上,東盟成員國輪流擔任東盟主席國是每個東盟國家的權利和義務,但在緬甸是否擔任2006年度輪值主席國問題上,美國等大國一直以緬甸人權狀況惡劣和民主進程停滯不前為由,不斷對緬甸和東盟施加政治外交壓力。一些東盟國家因此擔心,若緬甸擔任輪值主席國,東盟與美國等西方大國的關係可能會受到負面影響。中國批評美國此舉等同於“干涉別國內政”,這次的實際行動(放棄東盟會議而訪問緬甸)似乎更表明了北京支持緬甸,對東盟和美國向緬甸施壓極度不滿的立場。這恰恰證實了東盟的擔憂:向緬甸施壓或會使其跟北京走得更近。

近日,美國總統布希簽署了一項法案,延長了美國對緬甸的進口限制,以抗議緬甸的人權記錄。布希總統當時說,實施制裁是向緬甸政府發出一個明確的信號,緬甸政府必須釋放包括諾貝爾和平獎獲得者昂山素季(Aung San Suu Kyi)女士在內的所有政治犯。在過去的16年裏,昂山素季有將近10年時間遭到軟禁。此次,緬甸放棄東盟輪值國主席,再次表明其拒絕釋放政治犯、進行民主改革的態度。

與此同時,中國同另一暴政國家-烏茲別克關係日益升溫也引起了國際社會的關注。7月31日,烏茲別克正式中斷了允許美國使用烏國東南部一個空軍基地的協議。7月5日,上海合作組織成員國元首理事會會議在哈薩克首都阿斯塔納舉行,會議發表了《上海合作組織成員國元首宣言》,宣言第三部分要求美國提出撤出中亞的時間表。25日,美國國防部長拉姆斯菲爾德急赴吉爾吉斯。經過一番討價還價,美國最終得以繼續徵用在吉的軍事基地。

中國領導人為何與臭名昭著的穆加貝“勾肩搭背”就更令人費解。在穆加貝的統治下,辛巴威不但經濟日漸低迷,民主、人權和新聞出版自由紀錄也不斷惡化。辛巴威為此在國際間受到普遍批評,並受到西方國家的普遍抵制。就在其起程前往北京訪問之際,聯合國發表報告,強烈批評穆加貝政府最近進行的所謂城市清除非法建築的運動,導致70萬人無家可歸或無以為計,違反了國際法。聯合國秘書長安南說,穆加貝政府的這種做法製造了“規模巨大的人道危機”。而北京卻表示相信穆加貝有能力處理好“內政”。

筆者對中國並無偏見,也認為建設性的合作關係不但能幫中美雙方維護各自的國家安全利益,而且對地區穩定也大有幫助。經過多年的經濟、政治改革,中國正成為一個大國,其在召集旨在解決朝鮮半島核危機的六方會談所作的努力也令人稱讚。但即便對中國在解決朝鮮半島核危機、人民幣匯率、台海問題等事務上的合作態度表示欣賞,美國也應該注意一個事實:中國在袒護甚至暗中支持一些進行高壓統治的國家。觀察家希望,8月1日至2日舉行的中美首輪高層對話,能從戰略角度來重新認識和審視中國外交及其對中美關係的影響。

另外,對中國“軟力量”(軟力量,是指通過吸引他人獲取想要的東西的能力,而不是通過大棒威脅或是用胡蘿蔔收買他人。)外交策略讚不絕口的觀察家,應用“放大鏡”仔細觀察北京的價值觀和理念。在此也奉勸各國一句:在加入中國這個陣營之前,得先看清中國的友邦。

本文作者Ralph A Cossa 是美國戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies, CSIS)太平洋論壇的主席和電子季刊Comparative Connections的資深編輯。CSIS太平洋論壇是一個駐美國檀香山的非贏利研究機構。本文得到太平洋論壇特別授權刊載。(http://www.dajiyuan.com)

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