【大紀元1月12日報導】（中央社記者顧恆湛台北十二日電）立法院今天同意翁秀琪等十二人為國家通訊傳播委員會（NCC）委員，NCC即將掛牌成立，但行政院認為NCC委員以政黨比例組成，有侵犯行政權之虞，將聲請釋憲。NCC與新聞局廣電業務職權分工，朝野也有歧見，各自解讀，藍綠的這場NCC角力戰，恐將持續下去。
立法院上午行使NCC委員人事同意權投票，立法院副院長鍾榮吉下午宣布，同意公共電視文化基金會董事翁秀琪等十二人為NCC委員，聲明拒絕成為NCC委員的清華大學電機工程學系主任呂忠津，並未達同意門檻。
依據NCC組織法規定，行政院長提名NCC委員後，送交立法院同意後即任命；NCC應於任命後三日內自行集會成立，並互選正、副主任委員，行政院長應於選出後七日內任命。
不過，新聞局長姚文智日前說，依據NCC組織法規定，由政黨比例產生委員，造成立法權與行政權的扞格，行政院將以「嚴重侵犯行政權」為由，向大法官會議聲請釋憲。
藍營認為，NCC的組成方式不能簡化為政黨比例，NCC的組成方式其實是以政黨責任政治原則，推薦獨立的第三者成立公正超然的NCC。
長期參加教育委員會的親民黨籍立委李永萍（台北市）說，立法院在NCC委員同意權行使上，完全尊重審查會的專業意見，除了尊重婉拒出任的呂忠津，其他十二名委員全部獲得過半數同意，其中包括行政院推薦的委員，證明行政院的提名權沒有被剝奪，無違憲問題，行政院不應再提釋憲，浪費社會資源。
除了委員產生方式的爭議外，NCC新聞局強調，仍擁有媒體產業的獎勵、輔導權；NCC和新聞局的職權仍有很多模糊空間及業務重疊的部分，例如電視金鐘獎留在新聞局等。未來，NCC及新聞局在職權劃分的衝突與爭議，恐難避免。
此外，日前立法院科資委員會初審行政院函送十三名NCC委員名單查照案，NCC提名審查委員會委員代表邵玉銘列席時也表示，新聞局僅撥新台幣八千萬元給NCC，且只有管理媒體的權，他希望立委再修法增加NCC預算，並把廣電業務的輔導權責移轉到NCC。
面對相關爭議，國民黨籍立委雷倩（台北縣）分析，NCC雖然即將成立，相關職權及運作方式仍不明確，新聞局僅將媒體管制權移往NCC，獎勵補助仍留在新聞局，在NCC和新聞局的職權仍有很多模糊空間下，泛藍就是怕民進黨政府又以此製造爭議，干擾NCC的運作。
民進黨籍立委鄭運鵬（台北市）持不同看法，他說，NCC主要執掌廣電及通信的監理，相關政策制訂還是行政院的職權，泛藍不能要NCC「球員兼裁判」，違背制度設計的精神。新單位成立，難免在職權上與其他部會有所衝突，泛藍不要動輒無限上綱為政黨之爭。
幾經波折與爭議，立法院今天完成NCC委員被提名人同意權投票，NCC即將掛牌成立，但後續行政院將提釋憲及相關職權與預算的爭議，藍綠各有堅持，這場NCC藍綠角力戰，恐怕將持續。
