【大紀元1月23日訊】(自由亞洲電臺記者林坪報導)中國全國人大常委會通過了從今年1月起,在全國廢止《農業稅條例》的決定。但是,中國總理表示,農民費稅負擔重的問題,並不能就此得以解決。
在廣州出版的《南方周末》的消息說,上個月底召開的全國人大常委會第十九次會議,通過了關於自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國農業稅條例》的決定,標誌著農業稅在中國終於退出歷史舞臺。
新華網的消息說,中國總理溫家寶在近日舉行的中央農村工作會議上表示,農村稅費改革走到今天這一步很不容易,但鞏固成果的任務更爲艱巨,不要以爲農業稅取消後,農民負擔重的問題就從此解決了。
對此,總部設在美國紐約的《中國勞工觀察》負責人李強表示──
李強:「我認為不徵農業稅的話能夠減輕農民的負擔,從總體來講應該是一個好事情。但是不徵農業稅以後,一個方面就是說當地政府可能會把另外的課捐雜稅也攤派在農民身上;另外一個就是當地的公路或公共設施的維護方面,政府的撥款能不能實際到位,如果中央政府它能撥款來維持農村基礎設施的建設,同時能夠制止農村村一級惡性攤派的話,我想能很好的減輕農民的負擔。」
總部設在法國的《中國勞工通訊》負責人蔡崇國認爲,免徵農業稅只能減輕農民的一部分負擔。
蔡崇國:「實際上農民的負擔在稅佔的一部份,並不是最大的部分,最大的部分是農藥、化肥、柴油、甚至水,它們的價格很高,所以農業稅的免除對農民負擔的減輕是有一定作用的,但是作用不是很大。」
蔡崇國表示,中國免徵農業稅的政策是否能在地方真正得到落實,還有待觀察。
蔡崇國:「中央作的這個決定,特別是人大常委會通過法律上作了這個規定,但是地方政府在什麼時候能夠執行這一點,執行到什麼程度?這又是一個問題。按過去的經驗,當年中央作的決定,法律做了修改,農民的負擔會在一定程度上減輕;但是過了一年、或者兩年以後又回巢了。所以我們還不能說這個農民的負擔是否真減輕了,而且是減輕到多長時間。」
蔡崇國認爲,免徵農業稅後,中國農村公共基礎設施建設的資金來源問題將更爲突出。
蔡崇國:「像學校、像醫院,以及道路、水利,這應該是政府來提供的公共服務品,但是這麼些年來,地方政府實際上是大量的負債,所以地方政府完全沒有能力來為農民提供公共服務品,農民這幾年都靠自己來集資。
地方一些村政府,也是以稅的名義,像教育稅、修路稅,來向農民集資,這些東西都免掉了以後,地方政府大量欠債。今後就會碰到一個尖銳的問題,就是公共服務的危機,那就是農村的水利由誰來建設?由誰來維護?農村的學校、學校老師的工資由誰來付?農村的醫院、衛生所由誰來維持?這些問題恐怕現在越來越尖銳了。」
中國國家稅務總局的統計顯示,從1949年到2003年,中國累計徵收農業稅近3,946億元。《南方周末》的報導說,雖然農民對中國的工業化作出了巨大貢獻,但農村、農民、農業的現狀並沒有太大改善。
根據國家統計局公佈的數據,1990年中國全國城鄉人均年收入差距爲824元,2004年已擴大到6,486元。而且中國農村居民並沒有享受過與城市居民同樣的,納稅人應該享有的醫療和社會保障等福利。
(據自由亞洲電臺錄音整理)
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