【大紀元11月21日報導】（中央社記者陳慧真台北二十一日電）司法院刑事廳擬訂「國民參審試行條例」草案，廣徵各界意見，民間司法改革基金會執行長高涌誠今天表示，相較於專家參審制，司改會肯定司法院透過國民參審制落實司法民主化的大方向，希望司法院除能制定民主化、精緻化的法案，並能有加強法治教育等相關配套措施。
高涌誠表示，相較於國民參審制，司法院近年來較積極推動專家參審制度，在國外，專家參審制有侷限性，並非適用所有類型案件，多是適用於特定領域案件，以丹麥為例，因貿易發達等特殊環境因素，由商事法院採用專家參審制，請企業界商會人士參與審判。
他指出，司法院師法國外擬訂專家參審制，卻擴大適用範圍，尤其專家參審適用於刑事案件的作法，是國外少有的作法，況且，專家在以往審判過程中都是鑑定人的角色，依現今當事人進行主義潮流，未來專家應改為證人的角色，使所提出的鑑定結果，可供檢方和被告詰問，讓被告對鑑定結果可表示意見。
高涌誠表示，司法院所擬的專家參審制，卻將專家拉到審判台，使鑑定結果直接影響心證，同時證人對鑑定結果無法表達意見，有侵害憲法對被告詰問權的保障的疑慮。
比較國民參審制與專家參審制，高涌誠指出，兩者完全不同，專家參審制立基於法官在法律外知識不足，藉由專家補足不足部分，但國民參審制是藉由非專業人士、非職業法官的人民參與審判，使法官能貼近一般人民視野、不關在象牙塔裡審判，落實司法民主化。
高涌誠表示，國民參審制施行後，未來法官對類似玻璃娃娃、關愛之家等社會矚目案件，均可藉由國民參審，真正了解民間想法，因此，相較於專家參審制，司改會贊成國民參審制，期待司法院能擬訂民主化、精緻化的法案。
他指出，在司法院草擬國民參審制的同時，希望對如何加強法治教育，提升國民法治水準和精神，如何確保參審官操守和生命財產安全，以及非職業法官的人民如何面對擔任參審官的壓力，均能有相關配套措施，進行實證研究，再正式施行國民參審制。
