中國免農村中小學生學雜費 專家籲落實

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【大紀元12月13日報導】中國官方表示,2007年起,中國農村義務教育階段中小學生將全部免收學雜費。這項措施將惠及中國農村近一億五千萬名中小學生。

BBC報導,中國教育部長周濟11日出席「第二屆中部崛起人才論壇」時表示,免除學雜費後,平均每個小學生每年可減負人民幣140元,初中生每年減負180元,貧困寄宿生可減負500元。財政部一官員說,免除的數目對城市家庭來說並不大,但是對於農村地區,尤其是貧困地區卻是重要的。

不過專家表示,要具體落實,還需要政府體制的配套改革措施。而落實的關鍵是政府教育資金的投入。

*主要針對農村

據稱這是中國義務教育計畫的第二階段。官方稱今年年初,在第一階段的義務教育計划下,政府已免除西部地區農村義務教育階段中小學生學雜費,惠及5000多萬名農村中小學生。目前還不清楚各地的具體實施情況。

學雜費免除的對象為在各縣及省轄市市區范圍內農村鄉鎮義務教育階段學校就讀的學生。在城市的農民工子女並不在受惠範圍內。這些在城里學校上學的孩童將由當地政府負責。

教育部發言人說,每個地方的政府有不同的政策,一些會承擔這些民工孩子的學費,有一些則不會。

據北京市政府的資料顯示,目前北京共有37000民工子女,當中40%由於不具合法身份,無法在當地公立學校就讀,而必須在民工設立的學校求學。北京目前有239所為民工子女辦的學校,不過這些學校多數都不合法。

*專家:關鍵是撥款

中國社會問題研究專家、北京理工大學人文學院教授胡星斗說:「落實名符其實的義務教育的關鍵是政府教育資金的投入。 」

美國之音報導,1986年中國頒布的義務教育法規定:「國家對接受義務教育的學生免收學費」,但中小學生仍需要繳納一定的雜費。實際情況卻是,許多地區不但照樣收學費,而且普遍把雜費提高到驚人的程度,結果在城市,學生家長經濟負擔沉重;在農村,許多貧窮家庭的子女根本上不起學。

胡星斗說:「我們這些年經濟發展了,但是教育的投入占GDP的比例實際上還在下降,從前30年的百分之三點幾下降到現在的百分之二點幾了。當中國人均教育經費在世界上的排名非常落後。」

據悉中國財政部是義務教育計划的撥款机构,但財政部是否有撥款計劃未見報端。

*任務艱巨

多年來,中國教育費用昂貴,教育和醫療、住房一起被稱為中國人的新「三座大山」。過去幾十年中,中小學生輟學率攀升。

中共官方公佈的失學兒童數字﹕小學適齡兒童輟學率0.34%,達146萬人;中學適齡少年輟學率達2.84%,達497萬人,兩者總共640多萬人。但北京學者估算,實際失學兒童遠遠超過官方這一數字,至少是一倍,達1000多萬。據聯合國公佈,全球有1.26億失學儿童,中國大陸佔近1/10。

最新實施的義務教育政策是否能使這些孩子重新走入課堂,就成爲一個受到關注的話題。

有網民早網上留言說,「現在教育都成了一種產業了,那些官員都是吃教育的飯,挪,欠,拉,貪。千萬不能其它的費用給挪用了。」

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