美學者:台灣錯失美台關係最好機會

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【大紀元12月2日報導】(中央社記者林芥佑華盛頓一日專電)多位美國華府智庫學者今天指出,布什政府六年來對台灣的友好態度可謂史上無出其右,但台灣卻錯失了這個機會,他們分析指出,不管二零零八年台灣是由哪一個政黨執政,這樣的美台關係良機將難再現。

華府喬治華盛頓大學艾略特國際事務學院的西格爾研究中心今天舉辦「東亞安全與台灣」研討會,多位學者在談到過去幾年來台灣與美國的互動,直言感到遺憾與憂慮。

喬治城大學外交事務學院客座教授蘇特分析陳水扁總統上臺後的外交作為,包括推動全民外交、重視國際非政府組織、基金會與強化駐外使館,希望讓台灣極大化,重視推動正式外交關係;另外,陳水扁總統也重視政府的體制與規範、還有文化上「與中華人民共和國分離」,以突顯基於主權意識的台灣認同,並試圖強化國際場域中「台灣是分離於中國」的印象。同時陳水扁總統政府也強調對國際社會的貢獻回饋。

至於美國布希政府的態度,過去曾在美國國會、中央情報局與國務院任職的蘇特說,他觀察美中台關係三十五年,布什政府的作為可謂有史以來對台灣最友好的時期。布希政府重視台灣的安全防衛、協助台灣參與國際活動、購買武器、進行交流訪問等等。蘇特強調,過去這六年可謂歷史上最好的機會,但他必須說,台灣現在變成一個「遺憾的故事(SAD STORY)」,因為台灣錯失掉這一個好機會,沒有好好鞏固,如今這個機會已經失去。

他也指出,中國崛起後軍事強化,國際地位升高,也對台灣帶來更多國際壓力,結果使得台灣在亞洲與其他地區更遭孤立。

針對台灣內部政治分裂,他說泛藍尋求與中國親近合作、而泛綠則尋求與中國更為分離,亞洲國家認為台灣政府的作為是挑釁,使台灣國際地位更為弱化。而這階段美好的美台關係除了軍事方面稍有進展之外,最終無法鞏固,肇因於台灣政府對中國的挑釁行為、與立法院的分裂和負面行徑。

蘇特說,另一項造成台灣失去機會的主因,是台灣無法在軍購議題上有進展,他說泛藍的反對與向中國親近,讓美國質疑台灣的整體防衛策略,也將可能導致布什政府重新評估對台與對中的政策。

他最後分析台灣未來可能的選項,認為最可能的狀況是內部僵局與缺乏目標將持續下去,讓台灣更為分裂,也進一步削弱美國與國際的支持,甚至讓台灣與中國抗衡時處於更弱的地位。

在現場提問部份,有記者指出,對美國而言,台灣的價值不僅在於民主成就,還包括戰略地位,依此面向分析,台灣是否仍已失去機會?

蘇特說,台灣如果根本沒有自我防衛的意願,美國為何要協防台灣?他說,如果從美國的利益出發,進行各種假設,當然可以說台灣基於戰略地位將受到美國重視,但布什政府現在的態度跟一開始大不相同,美國現在認為「台灣擺明只想搭便車」,這等於讓美國陷入危險,因此近來華府人士認為台灣變成一個燙手山芋。

記者持續詢問蘇特所謂「台灣現在已變成一個遺憾的故事」,其具體意涵為何?蘇特回答,布什政府對台灣的支持是歷任美國總統中最好的,就他的專業經驗,這種機會可謂歷史特例,美國是真的想為台灣做些事,跟台灣站在一起,但是這種情況已經結束,不會再回來,不管二零零八年台灣總統大選後,哪一黨執政,都不會再回到這種特例。

前美國駐中國大使李潔明也在這項研討會的午餐演說中呼應蘇特的說法,他強調,這不能說是美國對台灣悲觀,而是美國採取務實的態度,考慮美國利益。

喬治華盛頓大學政治外交事務教授沈大偉則說,美中兩國共管台海的趨勢逐漸成型,這讓台海情勢處於更受控制的局面,他說,華盛頓與北京對於共管台海並沒有先講好,而是透過溝通,形成一種平行作為,他認為,共管趨勢可以讓台灣不再成為美中關係的重要議題。

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